ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 октября 2011 года г. Самара Железнодорожный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Парамзина С.В., при секретаре Петровой А.В., с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц ЗАО «ПТС-Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено соблюдение ЗАО «ПТС-Сервис» противопожарного законодательства при обслуживании жилых домов по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной совместно с инспектором ОНД Железнодорожного района г. Самара, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); на этажах здания в лестничных клетках имеются кладовки (нарушение ППБ 01-03 п. 40); допущены изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (установлены дополнительные двери, ведущие из квартир в лестничную клетку (нарушение СНиП 21-01-97* п. 4.3); <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53): допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); не указана информация о хранении ключей на двери подвала (нарушение ППБ 01-03 п. 44); люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); люки, ведущие на кровлю здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); люки, ведущие на чердак здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); двери, ведущие в подвал здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом предотвращающим распространение пожара деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); люки, ведущие на чердак здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); двери, ведущие в подвал здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом предотвращающим распространение пожара деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); люки ведущие на чердак здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); двери, ведущие в подвал здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом предотвращающим распространение пожара деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); люки, ведущие на кровлю здания должны быть закрыты на замок, с указанием информации о месте хранения ключей (нарушение ППБ 01-03 п. 44). На основании изложенного истец просит суд обязать ЗАО «ПТС-Сервис» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния зданий, расположенных в <адрес> в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. уточнила, просила суд Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния зданий, расположенных в <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - произвести демонтаж кладовок на этажах здания в лестничных клетках, - устранить изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес>: - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, противопожарными 2-го типа по подъездно. - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, противопожарными 2-го типа по подъездно. Просила уточненные исковые требования удовлетворить и дала пояснения, аналогичные вышеизложенному. Представитель ответчика ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом повестками, о причинах неявки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в связи с чем, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ. Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено соблюдение ЗАО «ПТС-Сервис» противопожарного законодательства при обслуживании жилых домов по адресу: <адрес> В ходе проверки, проведенной выявлены нарушения требований пожарной безопасности: - <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); на этажах здания в лестничных клетках имеются кладовки (нарушение ППБ 01-03 п. 40); допущены изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (установлены дополнительные двери, ведущие из квартир в лестничную клетку (нарушение СНиП 21-01-97* п. 4.3); - <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53): допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); - <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); - <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом предотвращающим распространение пожара деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); - <адрес> - допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (нарушение ППБ 01-03 п. 41); не обработана огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянная обрешетка крыши (нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.1); - <адрес> <адрес> допускается применение горючих материалов (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках (нарушение ППБ 01-03 п. 53); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, не выполнены противопожарными 2-го типа по подъездно (нарушение СНиП 21-01-97* п. 8.4); Факт наличия вышеуказанных нарушений подтверждается постановлением №582 от 11.08.2011г. о привлечении к административной ответственности должностного лица, ответственного за пожарную безопасность ЗАО «ПТС-Сервис» Кабанова В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, а также письмом Отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г. Самары 651-2-8 от 13.10.2011г. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. В соответствии со ст. 20 вышеуказанного закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требовании пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственно руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. В п. 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, указано, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Постановлением Правительства Самарской области № 258 от 27.05.2011г. «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области» с 31.05.2011г. по 30.09.2011г. на территории Самарской области установлен особый противопожарный режим. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей. В соответствии с п.п. «а,б» п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2006г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Кроме того, п. 11 вышеуказанных Правил установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности. Согласно п. 42 этих же Правил, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «ПТС-Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности удовлетворить. Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния зданий, расположенных в <адрес>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - произвести демонтаж кладовок на этажах здания в лестничных клетках, - устранить изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, противопожарными 2-го типа по подъездно. - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на чердак здания, - провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, - обработать огнезащитным составом, предотвращающим распространение пожара, деревянную обрешетку крыши; <адрес> - не применять горючие материалы (масляная краска) для отделки стен в лестничных клетках, - не эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, - выполнить люки, ведущие из лестничных клеток на кровлю здания, противопожарными 2-го типа по подъездно. В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение десяти дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное заочное решение суда изготовлено 19.10.2011г.
предусмотренными конструкцией светильника,
технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими
нормами и утвержденного в установленном порядке (установлены дополнительные двери
ведущие из квартир в лестничную клетку);
противопожарными 2-го типа по подъездно;
предусмотренными конструкцией светильника,
противопожарными 2-го типа по подъездно,
предусмотренными конструкцией светильника,
предусмотренными конструкцией светильника,
противопожарными 2-го типа по подъездно.
предусмотренными конструкцией светильника,
технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими
нормами и утвержденного в установленном порядке (установлены дополнительные двери
ведущие из квартир в лестничную клетку);
противопожарными 2-го типа по подъездно;
предусмотренными конструкцией светильника,
противопожарными 2-го типа по подъездно,
предусмотренными конструкцией светильника,
предусмотренными конструкцией светильника,
противопожарными 2-го типа по подъездно.