РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истца Борисовой В.И., её представителя Семенова В.А., <данные изъяты>

представителя ответчика Петровой Н.В.., <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Борисовой В.И. к Главному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском Главному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в обоснование своих требований указав, что 16.07.2010г. комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары приняла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, по тем основаниям, что представленными ею документами лишь частично подтвержден специальный трудовой стаж. По мнению истицы, ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы: с 03.04.2000г. по 26.07.2000г., с 29.07.2000г. по 22.10.2000г., с 31.10.2000г. по 25.11.2001г., с 8.12.2001г. по 21.04.2002г., с 09.05.2002г. по 13.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.11.2005г., с 17.11.2005г. по 01.12.2005г., с 03.12.2005г. по 15.02.2006г., с 17.02.2006г. по 07.07.2008г., с 26.08.2008 по 01.12.2008г., с 03.12.2008г. по 01.03.2009г. (8 лет, 7 месяцев, 10 дней) в должности педагога-психолога <данные изъяты> по причине того, что данное учреждение не относится по типу к учреждениям, поименованным в п.1.13 Списка №781; периоды нахождения в командировках с 23.10.2000г. по 30.10.2000г., с 26.11.2001 по 07.12.2001г. (20 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.04.2002г. по 08.05.2002г.(17 дней). Всего не засчитано 8 лет, 8 месяцев, 17 дней.

Истица считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не соответствует действующему законодательству, поскольку она как в засчитанные так и не в засчитанные ответчиком периоды занималась одной и той же профессиональной деятельностью, должность педагога-психолога соответствует списку № 781. Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в котором она работает относится к учреждениям социального обслуживания населения, независимо от того указано об этом в наименовании или уставе центра или нет. На основании изложенного, истица просит признать за ней право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости и засчитать в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истица, её представитель Семенов В.А. исковые требования уточнили, просили обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы с 03.04.2000г. по 26.07.2000г., с 29.07.2000г. по 22.10.2000г., с 31.10.2000г. по 25.11.2001г., с 8.12.2001г. по 21.04.2002г., с 09.05.2002г. по 13.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.11.2005г., с 17.11.2005г. по 01.12.2005г., с 03.12.2005г. по 15.02.2006г., с 17.02.2006г. по 07.07.2008г., с 26.08.2008 по 01.12.2008г., с 03.12.2008г. по 01.03.2009г. в должности педагога-психолога в <данные изъяты>, дали пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Петрова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что поскольку организация - ГУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, в которой работала истица, отсутствует в соответствующих списках, в ходе документальной проверки не был подтвержден тип учреждения, соответствующий типам учреждений поименованным в Списке № 1067 от 22.09.1999г. и Постановлении Правительства РФ от 23.10.2002г. № 781, в связи с чем, истице в назначении пенсии было отказано правомерно, поскольку ответчик не вправе толковать закон.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 16.07.2009 года (л.д.7-9) Борисова В.И. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии от 16.07.2009 года № 41 Борисовой В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет (л.д. 10). В специальный стаж Борисоаой В.И. включены периоды работы общей продолжительностью 17 лет 2 месяца 9 дней (л.д. 8).

В педагогический стаж Борисовой В.И. не засчитаны следующие периоды работы: с 03.04.2000г. по 26.07.2000г., с 29.07.2000г. по 22.10.2000г., с 31.10.2000г. по 25.11.2001г., с 8.12.2001г. по 21.04.2002г., с 09.05.2002г. по 13.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.11.2005г., с 17.11.2005г. по 01.12.2005г., с 03.12.2005г. по 15.02.2006г., с 17.02.2006г. по 07.07.2008г., с 26.08.2008 по 01.12.2008г., с 03.12.2008г. по 01.03.2009г. в должности педагога-психолога в <данные изъяты> т.к. указанное учреждение не относится по типу к учреждениям, поименованным в п. 1.13 Списка № 781. (л.д. 9).

Суд признает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании трудовой книжки (л.д.14-17), акта № 06/890 от -2.04.2009г. документальной проверки факта работы Борисовой В.И. (л.д.65-67) в периоды работы: с 03.04.2000г. по 26.07.2000г., с 29.07.2000г. по 22.10.2000г., с 31.10.2000г. по 25.11.2001г., с 8.12.2001г. по 21.04.2002г., с 09.05.2002г. по 13.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.11.2005г., с 17.11.2005г. по 01.12.2005г., с 03.12.2005г. по 15.02.2006г., с 17.02.2006г. по 07.07.2008г., с 26.08.2008 по 01.12.2008г., с 03.12.2008г. по 01.03.2009г. Борисова В.И. осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты>, ей начислялась заработная плата ежемесячно, за указанный период перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Примерное положение о реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, утвержденное приказом Минсоцзащиты РФ № 249 от 14.12.1994г., а также ГОСТ Р 52881-2007 устанавливают, что данное учреждение является учреждением социального обслуживания населения. Согласно уставу <данные изъяты> (л.д.32-57) функции и задачи указанного учреждения совпадают с функциями и задачами подобных учреждений, установленных ГОСТ Р 52881-2007 и Примерным положением о реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Таким образом, <данные изъяты> в котором работала и продолжает работать истица является учреждением социального обслуживания населения.

Доводы ответчика о том, что <данные изъяты> не соответствует по типу учреждениям, поименованным в п. 1.13 Списка № 781 является необоснованным, поскольку указанным списком не предусмотрено регулирование организационно-правового статуса либо наименований каких-либо учреждений для детей, целями и задачами указанного списка является регулирование пенсионных прав работников в рамках, определенных Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Кроме того, в соответствии с пунктом № 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 от «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд при рассмотрении дел данной категории обязан учитывать вид (тип) учреждения (организации) и соответствие выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а из представленных истицей документов следует, что как в периоды, засчитанные ей в специальный стаж ответчиком, так и в периоды, не засчитанные ответчиком в этот стаж (оспариваемые истицей) она выполняла одну и ту же трудовую функцию – педагога учреждения социального обслуживания населения, и формальные основания к отказу в назначении ей досрочной пенсии, не могут быть основанием к ущемлению ее трудовых и пенсионных прав, поэтому суд считает требования истицы в части зачета указанных периодов обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку с учетом стажа, который должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы, указанный стаж составляет более 25 лет, суд находит, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисовой В.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить.

Признать право Борисовой В.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары включить Борисовой В.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы с 03.04.2000г. по 26.07.2000г., с 29.07.2000г. по 22.10.2000г., с 31.10.2000г. по 25.11.2001г., с 8.12.2001г. по 21.04.2002г., с 09.05.2002г. по 13.12.2002г., с 01.01.2003г. по 15.11.2005г., с 17.11.2005г. по 01.12.2005г., с 03.12.2005г. по 15.02.2006г., с 17.02.2006г. по 07.07.2008г., с 26.08.2008 по 01.12.2008г., с 03.12.2008г. по 01.03.2009г. в должности педагога-психолога <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Борисовой В.И. досрочную трудовую пенсию, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2011 года.

Судья (подпись) С.В. Мартемьянова

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№а