Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухиной И.В.,

представителя ответчика Глуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 2 группы Бурдаевой В.И. ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о.Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.Самары проверено соблюдение законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что согласно справки Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 12.02.2009г. № 155 инвалиду 2 группы Бурдаевой В.И. разработана индивидуальная программа реабилитации. В соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации от Бурдаевой В.И. в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» поступило заявление о предоставлении в безвозмездное пользование соответствующих технических средств реабилитации. Бурдаевой В.И. 30.07.2010г. направлено уведомление № 724 о постановке на учет в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г. Самара» на получение технических средств реабилитации, а именно: тростями опорными (1 шт.).

Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Однако ГСУ СО ««ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» до настоящего времени не обеспечило Бурдаеву В.И. соответствующими техническими средствами реабилитации.

Прокурор просит признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении инвалида 2 группы Бурдаеву В.И. техническими средствами реабилитации, незаконным и обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Бурдаеву В.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Меркухина И.В. заявленные исковые требования поддержала, просила признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении инвалида 2 группы Бурдаеву В.И. техническими средствами реабилитации, незаконным и обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить Бурдаеву В.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: тростями опорными (1 шт.)

Представитель ответчика ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» - Глухова Е.С исковые требования не признала. Поддержала представленный отзыв.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно справки от 12.02.2009г. № 155 выданной Бурдаевой В.И., ей установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 11).

В соответствии со справкой Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области от 12.02.2009г. № 155 Бурдаевой В.И. инвалиду 2 группы разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой ей необходимо в бессрочное пользование средство технической реабилитации – трость опорную (1 шт.)

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 2.1. и 2.2. Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов» установлено, что заявление о предоставлении указанных средств подается по форме согласно приложению 1 по месту жительства инвалида с предоставлением необходимых документов, что и было сделано Буркиным В.В.

30.07.2010г. Бурдаева В.И. обратилась с заявлением в ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары о выделении ему в безвозмездное пользование технических средств реабилитации. (л.д. 9).

ЦСО рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида о постановке на учет на получение технических средств реабилитации по форме согласно приложению 2 к вышеуказанному Порядку либо отказе в постановке на учет.

Согласно уведомлению № 724 от 30.07.10г. Бурдаева В.И. поставлена на учет на получение технических средств реабилитации. (л.д. 8).

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.05г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Среди технических средств реабилитации федеральный перечень технических средств реабилитации содержит и трости опорные.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 ФЗ от 24.11.95г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения ими инвалидов определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 постановления Правительства Самарской области от 21.01.10г. № 11 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» организация обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области. Прием документов на получение технических средств реабилитации, постановка инвалидов на учет и выдача данных средств реабилитации осуществляются государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития самарской области.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Железнодорожного района г.о.Самара в защиту интересов инвалида Бурдаевой В.И. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Самары в защиту интересов инвалида 2 группы Бурдаевой В.И. к ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самары об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании предоставить средства технической реабилитации - удовлетворить.

Признать бездействие ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара», выражающиеся в непринятии мер к устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении инвалида 2 группы Бурдаевой В.И. техническими средствами реабилитации, незаконным.

Обязать ГУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов Железнодорожного района г.о. Самара» обеспечить 2 группы Бурдаеву В.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, а именно: тростями-опорными (1 шт.)

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2011 года.

Судья С.В. Мартемьянова