Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ноября 2011 года город Самара Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре Богдановой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Макитрина Г.В. к ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель», третьим лицам Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ОАО «Средневолжский Станкостроительный завод» о признании права собственности на нежилое помещение – гараж, УСТАНОВИЛ: Макитрин Г.В., являющийся членом ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на нежилое помещение – гараж № площадью 69,8 кв.м, так как паевой взнос за гараж внесен полностью, и он был включен в члены ГСК. Указанный гараж находится в составе комплекса гаражей кооператива, что подтверждается техническим паспортом на здание «ГСК №159 от ДД.ММ.ГГГГ Данный гараж был первоначально предоставлены ФИО7, который являлся членом кооператива и полностью выплатил свой пай. В последствии он переоформил гараж на истца, что подтверждается заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ Он подал заявление в ПК ГСК «Станкостроитель» о приеме его в члены кооператива, его паевой взнос был выплачен полностью. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, ранее был предоставлен Средневолжскому станкостроительному заводу и предоставлен истцу в постоянное пользование. Принадлежащий истцу гаражный бокс № соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением. Оформление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку строительство гаражей в составе гаражного комплекса ПК ГСК № 159 «Станкостроитель» осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, по завершении строительства гаражи не вводились в эксплуатацию, не принимались государственной приемочной комиссией, акт такой комиссии не утверждался в установленном порядке. Отсутствуют также документы о предоставлении земельного участка ГСК. В ходе судебного заседания представитель истца Юшкин А.В. уточнил исковые требования и просил суд признать за Макитриным Г.В. право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 69,8 кв.м., в незавершенном строительством объекте в ГСК № 159 «Станкостроитель» по <адрес>. Представитель ответчика ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры администрации городского округа Самары в суд не явился, причину неявки не сообщил, извещался в установленном законом порядке. Представлен отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области не явился, причину неявки не сообщил, извещался в установленном законом порядке. Представитель третьего лица ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» извещался надлежаще, причину не явки не сообщил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РЫФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц. Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с № Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Городского Совета депутатов трудящихся Средневолжскому Станкостроительному заводу в <адрес> был отведен земельный участок площадью 26 га, из которых 11,5 га – свободных городских земель /л.д. №/. Постановлением Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № вместо указанных 26 га. Средневолжскому Станкостроительному заводу был предоставлен земельный участок площадью 18,65 га. фактически занимаемый филиалом завода. На данный участок Средневолжскому станкостроительному заводу было выдано Свидетельство о праве постоянного пользования земельным участком /л.д.№/. Директором Средневолжского ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени станкостроительного завода в соответствии с социальной программой завода по улучшению социально-бытовых условий жизни трудящихся по согласованию с профсоюзным комитетом завода издан приказ от № согласно которому под строительство коллективных гаражей для работников завода выделен свободный земельный участок площадью 1,54 га на территории филиала завода /л.д.№/. В ст.21 ЗК РСФСР от 01.07.1970 г., который действовал на момент издания Приказа, устанавливалось, что в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке возводить строения и сооружения. Согласно п. 2 раздела 5 Устава Средневолжского станкостроительного завода, утвержденного на основании приказа Минстанкопрома от ДД.ММ.ГГГГ № правом распоряжаться имущество завода принадлежало директору. Решения директора должны были оформляться приказами. В этой связи суд приходит к выводу о том, что директор Средневолжского станкостроительного завода был правомочен издать указанный приказ №(а) от ДД.ММ.ГГГГ (по согласованию с профсоюзным органом) и предоставить неиспользуемую часть принадлежащего заводу земельного участка для строительства гаражей. Судом установлено, что указанный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, на момент рассмотрения настоящего дела и вынесения решения не признан в судебном порядке незаконным. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Поэтому суд считает, что наличие каких-либо несоответствий в строительстве гаражей, а именно: не отведение в установленном порядке Станкостроительным заводом земельного участка под застройку, подписание приказа главным инженером, не получение разрешения на строительство гаражей, не введение их в установленном порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право истца как гражданина РФ и как члена ПК «ГСК № «Станкостроитель» по приобретению в собственность принадлежащего ему гаража, так как указанные несоответствия возникли не по вине истца. Согласно ст. 4 ГК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на момент издания указанного приказа гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Коллективом индивидуальных застройщиков ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила строительства гаражей на территории филиала Средневолжского станкостроительного завода. В п. 1 Правил предусматривалось, что строительство гаражей осуществлять на земельном участке, выделенном для этих целей на основании приказа директора завода от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2 Правил строительство вести собственными силами коллектива на началах трудовой или экономической взаимопомощи при помощи ОКСа завода индивидуальным строительством гаражей в свободное от работы время или внесением денежных средств на покупку строительных материалов. В соответствии с п. 3 Правил по мере возведения гаражей организовать на их базе гаражно-строительный кооператив, который подчинить следующим правилам: - считать членами кооператива весь коллектив индивидуальных застройщиков; - паевой взнос членов кооператива считать выплаченным полностью; - после завершения строительства, каждый гараж переходит в личную собственность индивидуального застройщика; - после завершения строительства оформить права на гаражи в установленном порядке. До этого момента фактическая продажа индивидуальным застройщиком (будущим членом кооператива) прировнять к продаже своего пая. Новый владелец гаража становится членом будущего кооператива. Разрешить индивидуальным застройщикам оформлять гаражи на своих детей, иных родственников. В этом случае данные граждане будут считаться членами созданного кооператива. Правила строительства гаражей не противоречили ГК РСФСР, никем не оспаривались, не отменялись, не признавались судом недействительными. ДД.ММ.ГГГГ принят Устав ПК «ГСК «Станкостроитель» на общем собрании граждан по организации гаражно-строительного кооператива. Указанный Устав не был отменен либо признан недействительным в установленном порядке. Гаражно-строительный кооператив № 159 «Станкостроитель» был зарегистрирован Постановлением Администрации Железнодорожного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № по юридическому адресу: <адрес> и устав данного кооператива. По состоянию на 1995 год кооператив состоял из 172 членов и 172 гаражей, по состоянию на октябрь 2005 года – 255 членов и 293 гаражей /л.д.№/. ДД.ММ.ГГГГ АО «Средневолжский станкостроительный завод утвердил генеральный план ГСК Станкозавода, согласованный с Самарским межрайонным комитетом Государственного комитета экологии и природных ресурсов и 22 отделом ГПН Железнодорожного района. ДД.ММ.ГГГГ была принята новая редакция Устава ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель»/л.д.№/. ДД.ММ.ГГГГ ИМНС России по Железнодорожному району г. Самары выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№/. ГСК обращался в Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Самара и Департамент имущественных отношений Самарской области для оформления земельного участка, получил ответ из ОАО «Средневолжский станкостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что указанная организация не возражает против предоставления земельного участка, фактически занимаемого гаражами ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» /л.д.№/. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Самара 30 мая 2006 года за № направил ГСК ответ, в соответствии с которым для оформления прав на земельный участок необходимо представить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке /л.д.№. Департамент имущественных отношений Самарской области ДД.ММ.ГГГГ за № также дал ответ председателю кооператива ГСК № 159 «Станкостроитель» ФИО9 о том, что земельные участки могут быть предоставлены в установленном порядке лицам, подтвердившим свои права на гараж, расположенный на каждом земельном участке/л.д.№/. Документы о предоставлении земельного участка ГСК отсутствуют. Строительство гаражей в составе гаражного комплекса ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, по завершении строительства гаражи не вводились в эксплуатацию, не принимались государственной приемочной комиссией, акт такой комиссии не утверждался в установленном порядке. В обосновании своих доводов Макитрин Г.В. представил документы о соответствии гаражей санитарным, строительным, пожарным, экологическим нормам: - технический паспорт на гаражный комплекс (л.д.№); - план границ объекта землеустройства (л.д.№); - экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта (л.д.№); - экспертное заключение по результатам гигиенической оценки объекта от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гаражи в составе ПК «ГСК № «Станкостроитель» соответствуют требованиям санитарного законодательства /л.д.№/; - заключение экологического аудита, в соответствии с которым деятельность ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» соответствует законодательству, нормативным правовым документам Российской Федерации и Самарской области, удовлетворяет экологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды; воздействие объекта на окружающую среду не способно привести к необратимым последствиям (л.д.№); - выписка из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что объекты недвижимости, гаражи, расположенные по адресу: <адрес> территория филиала Средневолжского станкостроительного завода), не состоят в реестре муниципального имущества городского округа Самара (л.д.№); - письмо Департамента имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гаражный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> территория филиала Средневолжского станкостроительного завода) не значится в реестре имущества Самарской области (л.д.№); - ответ ТУ Росимущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что гаражный комплекс, расположенный по адресу: <адрес> территория филиала Средневолжского станкостроительного завода) а территориальной государственной базе данных реестра федеральной собственности не числится (л.д№). Судом не принимается во внимание довод Департамента строительства и архитектуры о том, что данная постройка является самовольной постройкой. Однако, суд не считает гараж № в составе ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель», расположенный по адресу: <адрес>, ГСК № 159 «Станкостроитель», самовольной постройкой. Материалами дела подтверждается, что строительство всех гаражей в составе указанного ГСК велось в соответствии с генеральным планом ГСК Станкозавода, согласованным с отделом капитального строительства АО «Средневолжский станкостроительный завод», с учетом особенностей занимаемой территории, согласованным с Межрайонным комитетом экологии и природных ресурсов. Все гаражи в составе кооператива ГСК 159 расположены на площадке, возведенной методом намыва. Работы проводились по проекту института <данные изъяты> и <данные изъяты> Макитрин Г.В. обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на гараж в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ как член ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель». Положение ч. 4 ст. 218 ГК РФ, применяемое в системе с правилами ст. 12 ГК РФ, не связывает возможность признания в судебном порядке права собственности члена ГСК на принадлежащий ему гараж в кооперативе с наличием или отсутствием у данного члена кооператива прав на земельный участок, занимаемый гаражом. Поэтому судом не принимается во внимание довод Департамента строительства и архитектуры о том, что у истца отсутствуют права на земельный участок, занимаемый гаражом. Согласно представленной справке ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» Макитрин Г.В. является членом кооператива и ему принадлежит гараж № /л.д.№/. ГСК № 159 «Станкостроитель» был образован ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие части 1 ГК РФ. Поэтому истец обоснованно ссылается на ч. 4 ст. 218 ГК РФ как на основание своих требований. В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество. В данном положении ГК РФ не предусматриваются конкретные способы внесения паевого взноса. Поэтому суд принимает во внимание довод истца о том, что способы внесения паевого взноса применительно к ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» были предусмотрены в Правилах строительства гаражей, которые не противоречат ГК РФ. Исследовав вопрос о том, что территория ГСК находится в водоохраной зоне реки Самара, суд приходит к выводу о том, что это обстоятельство не является препятствием к признанию права собственности Макитриным Г.В. на нежилое помещение – гараж № в составе ГСК по следующим причинам. В материалах дела имеется ответ Нижне–Волжского бассейнового водного управления – отдела водных ресурсов по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым письмо Отдела водных ресурсов по Самарской области НВ БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № № остается в силе, в данном письме указано, что управление не возражает против предоставления членам кооператива земельных участков под гаражами при условии выполнения требований Водного кодекса РФ и соответствия генплану города Самара. В настоящей момент правовой режим водоохранных зон рек определен в статье 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ). Согласно пп. 4 п. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Как следует из Отчета экологического аудита, проезды на территории ГСК имеют твердое покрытие, ГСК № 159 включает 300 кирпичных гаражей (боксов), предназначенных для хранения легковых автомобилей, мойка автомашин на территории ГСК не предусмотрена, владельцы машин могут производить на территории бокса мелкий ремонт, не требующий специальных технических средств, полы по грунту бетонные. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Поэтому суд считает, что наличие каких-либо несоответствий в строительстве гаражей, а именно: не отведение в установленном порядке Станкостроительным заводом земельного участка под застройку, отсутствие разрешения на строительство гаражей, не введение их в установленном порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право Макитрина Г.В. как гражданина РФ и как члена ПК «ГСК № 159 «Станкостроитель» по приобретению в собственность принадлежащего ему гаража, так как указанные несоответствия возникли не по вине истца. На основании исследования указанных документов суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, в том числе, права члена кооператива, на основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Макитрин Г.В. правомерно обратился в суд в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ и считает возможным удовлетворить иск в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать за Макитриным ФИО12 право собственности на нежилое помещение - гараж №, общей площадью 69,8 кв.м., в незавершенном строительством объекте в ГСК № 159 «Станкостроитель» по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение десяти дней. Мотивированное решение суда изготовлено 02 декабря 2011 года. Председательствующий: И.Н. Вельмина.