о признании незаконным бездействия



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2011 года г.о. Самара

Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе председательствующего судьи Махарова А. Ш., при секретаре Максимове М. В., с участием помощника Куйбышевского транспортного прокурора Серобаба В. В., представителя ответчика Филатовой Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в интересах нанимателей дома по ул<адрес> к ОАО «РЖД» в лице Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов нанимателей дома по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в ненадлежащем содержании указанного многоквартирного дома, обязать ОАО «РЖД» принять меры по управлению, содержанию и ремонту данного жилого дома, заключить договор управления общим имуществом указанного выше дома со специализированной организацией, поскольку ОАО «РЖД» в установленном законом порядке жилой дом по <адрес> в ведение местных органов государственной власти Республики Башкортостан не передан, поэтому ОАО «РЖД» обязано принимать меры по управлению, содержанию и ремонту указанного дома.

В ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования и просил обязать ОАО «РЖД» принять меры по управлению, содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по адресу <адрес> до передачи его в собственность Республики Башкортостан или муниципальную собственность органов местного самоуправления.

Помощник Куйбышевского транспортного прокурора в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив в суд письменный отзыв.

Представители третьих лиц Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Администрации Уфимского район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности своей неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы суд приходит к следующим выводам.

Статьей 34 ГПК РФ установлено, что лицами участвующими в деле являются стороны, третьи лица, прокурор, лица обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного заседания было установлено, что жилой дом барачного типа, расположенный по <адрес> согласно ведомости основных средств 3-ОС на 01.09.03 и приложению к Передаточному акту на имущество и обязательства от ДД.ММ.ГГГГ Уфимской дистанции гражданских сооружений, приложению от ДД.ММ.ГГГГ к передаточному акту на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», ранее находился на балансе ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ и в настоящее время на балансе ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги, Уфимской дистанции гражданских сооружений структурного подразделения Башкирского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (первичного балансодержателя) не находится.

Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» создано ОАО «Российский железные дороги» (ОАО «РЖД») путем внесения в его уставной капитал имущественного комплекса ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ.

В соответствии со ст.ст. 2, 37 Устава ОАО «Российские железные дороги», учредителем и единственным акционером общества является Российская Федерация.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», распоряжениями Правительства РФ от 30.06.2003 № 882-р, от 11.08.2003 № 1111-р и постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» имущество организаций федерального железнодорожного транспорта подлежало внесению в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 Министерству имущественных отношений совместно с Министерством путей сообщения РФ и Министерством финансов РФ поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Распоряжением Министерства имущественный отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Пунктом 2 указанного распоряжения установлено, что ОАО «РЖД» осуществляет содержание указанных в пункте 1 настоящего распоряжения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения до их передачи в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, либо закрепления на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России».

Распоряжением Правительства РБ от 02.09.2005 № 796-р (действовавшего согласно постановлению Правительства РБ № 295 до 18.10.2006 года) во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», совместного распоряжения Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004 № 1499-р 110а/Т-92р, предписано: отнести к государственной собственности Республики Башкортостан объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении Башкирского отделения -структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», согласно приложению. Передать в установленном порядке объекты, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения, в том числе д. по <адрес> «всего 552 объекта недвижимости), в ведение местных органов государственной власти Республики Башкирии.

Министерству жилищно-коммунального хозяйства РБ, Министерству имущественных отношений РБ, Башкирскому отделению - структурному подразделению Куйбышевской железной дороги - филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и местным органам государственной власти РБ оформить в установленном порядке прием-передачу объектов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения. Содержание объектов, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, до их полной передачи в ведение местных органов государственной власти Республики Башкортостан и закрепления за специализированными организациями осуществляется передающей стороной, последующее содержание объектов - за счет средств бюджетов соответствующих районов и городов.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Башкирское отделение Куйбышевской железной дороги во исполнение распоряжения Правительства от ДД.ММ.ГГГГ направило в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан для подписании акт приема-передачи в государственную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, которое поступило в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ и было зарегистрировано .

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношения Республики Башкортостан возвратило в Башкирское отделение Куйбышевской железной дороги указанные выше акты, в связи с несоответствием количества передаваемых объектов с количеством объектов, указанных в приложении к распоряжению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в связи с уточнением границ населенных пунктов, названий улиц, номеров домов, жилому дому, расположенному по <адрес>, присвоен почтовый адрес с 2002 года <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализируя вышеуказанные нормы закона и представленные материалы суд приходит к выводу, что акт приема-передачи имущества жилищно-коммунального назначения, в том числе жилого дома барачного типа, расположенного по <адрес>, от ОАО «РЖД» в государственную собственность Республики Башкортостан не подписывался, указанный дом в реестре федерального имущества и государственного имущества Республики Башкортостан не значится, в муниципальную собственность органов местного самоуправления РБ данный спорный дом не передан, поэтому обязанность по управлению, содержанию и ремонту многоквартирного дома возникла у ОАО «РЖД», в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Уфимского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» «Куйбышевская железная дорога» принять меры по управлению, содержанию и ремонту жилого дома, расположенного по <адрес> до передачи его в собственность Республики Башкортостан или муниципальную собственность органов местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2011 года.

Судья А. Ш. Махаров