Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Вельминой И.Н.,

при секретаре: Мартьяновой А.В.

с участием помощника прокурора железнодорожного района г. Самара Меркухиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Лазарева В.М. об оспаривании действий органа государственной власти – прокуратуры Железнодорожного района г. Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий органов государственной власти – прокуратуры Железнодорожного района г. Самара, в обоснование своих требований указав следующее. Лазарев В.М. является собственником 1/8 жилого дома <адрес> но он лишен права пользования указанной недвижимостью и в настоящее время проживает в гараже. Все вышеуказанные факты он неоднократно доводил до районной, городской и областной прокуратуры, а также УВД, и просил провести по ним проверку. Однако в ответ получал формальные отписки. Поэтому, в октябре 2010 года он был вынужден обратиться к Главному федеральному инспектору по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе ФИО3 Жалоба была переадресована в прокуратуру г.Самара, а затем в прокуратуру Железнодорожного района, откуда вновь поступил отказ принять меры прокурорского реагирования и сообщение, что Лазарев В.М. вправе обжаловать данный отказ в суде. Другого жилья у Лазарева В.М ни в г.Самаре, ни за ее пределами нет. Однако сособственник препятствует его проживанию в доме. Постановлением Железнодорожного районного суда г.Самара от 07.10.2008г. было принято решение обязать ФИО4 не чинить препятствий в пользовании жилым домом <адрес>. С тех пор пошел третий год, а он, по-прежнему, вынужден проживать в гараже. Лазарев В.М. обращался в различные инстанции: к участковому, в службу судебных приставов, в УВД, в прокуратуру с просьбой помочь в осуществлении конституционных прав - но его до сих пор не пускают в дом, т.е. лишают законного права пользоваться своей собственностью. Службой судебных приставов проводились процедуры вселения в дом с составлением актов. Но, на следующий день, после вселения, ФИО5. вновь меняла дверные замки, лишая Лазарева В.М. возможности попасть в дом. Дальнейшие обращения в службу судебных приставов положительных результатов не дали. На заявление Лазарева В.М. пришел ответ из прокуратуры Железнодорожного района г.Самара за № 346ж-2010 от 07.12.2010г. Данный документ, напечатанный на 3-х страницах, представляет собой «конспект лекции по правоведению» и является эталоном формальной отписки. Ничего конкретного по существу вопроса в данном ответе не говорится. Заявитель Лазарев В.М. считает, что никаких мер по пресечению нарушений его прав и свобод на жилище прокуратурой принято не было. В связи с чем просит суд признать неправомерным отказ прокуратуры Железнодорожного района г. Самара в принятии мер прокурорского воздействия по фактам нарушения жилищного законодательства, проявленных в злостном неисполнении ФИО6 судебных решений об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым домом <адрес>. Обязать прокуратуру Железнодорожного района г. Самара устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и препятствие к осуществлению жилищных прав.

В судебном заседании заявитель Лазарев В.М. и представитель заявителя Шепиль О.М. уточнили исковые требования и просили суд признать неправомерным отказ прокуратуры Железнодорожного района г. Самара в принятии мер прокурорского воздействия по фактам
нарушения жилищного законодательства, проявленных в злостном неисполнении ФИО7 судебных решений об обязании не чинить Лазареву В.М. препятствий в пользовании жилым домом <адрес> а также неисполнения участковым, УВД Железнодорожного района и службой судебных приставов Железнодорожного района
должностных обязанностей по восстановлению его жилищных прав. Обязать Прокуратуру Железнодорожного района г. Самара устранить в
полном объеме допущенное нарушение прав Лазарева В.М. и препятствие к
осуществлению его жилищных прав путем проведения полноценной
проверки по поступившим от Лазарева В.М. материалам и обращениям, вызвать
должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов в
отношении Лазарева В.М.

Пом. прокурора Железнодорожного района г. Самара Меркухина И.В. предъявленные требования не признала, пояснив, что по факту обращений Лазарева В.М. прокуратурой Железнодорожного района г. Самара проведены проверки, на основании которых Лазареву В.М. направлены соответствующие ответы и принято решение, что для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено. При проведении проверок, по необходимости вызываются стороны, но это не обязанность, и давать оценку показаниям допрошенных лиц прокуратура не имеет права.

Суд, исследовав материалы дела: заочное решение Железнодорожного районного суда г. Самара от 07.10.2008г. /л.д. №; определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.11.2008г. /л.д. №/; определение Железнодорожного районного суда г. Самара от 12.03.2009г. /л.д. №/; определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 15.04.2009г. /л.д. №; определение Железнодорожного районного суда г. Самара от 10.06.2009г. /л.д. №/; акт о вселении от 18.05.2009г. /л.д. №/; акт о вселении от 20.07.2009г. /л.д. № ответы прокуратуры Железнодорожного района г. Самара на обращения Лазарева В.М. /л.д.№/; свидетельство о государственной регистрации права /л.д. №/; выписку из реестра /л.д. №/, пришел к выводу об отказе в удовлетворении предъявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Лазарев В.М. обращался в Главному федеральному инспектору по Самарской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе ФИО8 Жалоба была переадресована в прокуратуру г. Самара, а затем в прокуратуру Железнодорожного района г. Самара.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Согласно ответа прокурора Железнодорожного района г. Самара №346ж-2010 от 07.12.2010г. на обращение Лазарева В.М. в части устранения нарушений жилищного законодательства, Лазареву В.М. направлен мотивированный ответ с разъяснением его прав по вопросу вселения в спорное жилое помещение, порядок вселения в спорное жилое помещение и порядок принудительного исполнения решения суда должником согласно Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также его права в части осуществления своих прав собственника жилого помещения. Также разъяснено право на обжалование прокурору г. Самара или в суд.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ответа прокурора Железнодорожного района г. Самара № 256 ж/10 от 08.11.2010г. и ответа 346 ж-2010 от 07.12.2010г., основания для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении предъявленных требований необходимо отказать, поскольку органом государственной власти прокуратурой Железнодорожного района г. Самара заявителю дан ответ на его заявления мотивированный, со ссылками на действующее законодательство, основания для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается.

Заявителем фактически оспариваются права на жилое помещение, которому разъяснено, что он вправе обратиться в суд с самостоятельным иском за защитой своего нарушенного права на жилище в соответствии с действующими нормами жилищного и гражданского законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Лазарева В.М. об оспаривании действий органа государственной власти – прокуратуры Железнодорожного района г. Самара – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.