РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.
с участием адвоката - Смородинова М.В.
при секретаре - Петровой А.в.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Трещева А.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьему лицу СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок под садоводство площадью1187,4 кв.м., расположенного <адрес>. В обосновании своих требований указал, что является пользователем земельного участка по указанному адресу с 20.10.2000 года, является членом СТ «Железнодорожник». Во внесудебном порядке ему было отказано в регистрации в связи с тем, что земельный участок под садоводство не соответствует разрешенным видам использования, установленным для зоны, в которой расположен земельный участок. При этом считает Министерство имущественных отношений не учли, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.
Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, полномочия свои передал представителям по доверенности Бобылеву О.А. и по ордеру Смородинову М.В., которые поддержали требования истца в соответствии с исковым заявлением.
Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, в соответствии с которым просили дело рассмотреть в их отсутствии, в исковых требованиях истца просили отказать по тем основаниям, что земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, так как его вид использования (под садоводство) не входит в перечень видов разрешенного использования, установленных для зоны предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-!), в которой расположен земельный участок ; кадастровый учет земельного участка не осуществлен.
Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» не явились, извещались надлежаще.
Заслушав стороны, изучив материалы дела копия заявления обращения истца в МИО о признании права собственности на земельный участок(л.д.8); договор от 20.10.2006 г. предоставления в пользование истца земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги(л.д.9); план границ земельного участка ( л.д.10-11); план схема земельного участка (л.д.12-14); справка СТ «Железнодорожник», подтверждающая членство истца в СТ и оплате всех членских взносов и целевых взносов (л.д.15); заключение правления СТ «Железнодорожник» о предоставлении Трещеву А.Н. земельного участка(л.д.16); сведения Росреестра об отсутствии государственной регистраций указанного земельного участка (л.д.17); сообщение Росреестра об отсутствии сведений о предоставлении указанного земельного участка (л.д.18);, а также Трещеву А.Н. (л.д.19); сведения ДСиА г.о. Самары о нахождении земельного участка в зоне коллективных садоводств и дачных кооперативов (л.д.20-22) (л.д.25-26); уведомление МИО об отказе в предоставлении земельного участка (л.д.23-24); выписка из ЕГРЮЛ на СТ «Железнодорожник», свидетельства о регистрации (л.д.28-34); протокол собрания Правления СТ «Железнодорожник» от 26.07.2008 г. о назначении председателя(л.д.35-36); Устав СТ «Железнодорожник» (л.д.37-58); акт №561-1954 г о предоставлении о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства Куйбышевской Железной дороге (л.д.59-62); решение Куйбышевского гор.исполкома от 20.10.1949 года №842 о расширении полосы отчуждения железной дороги на участке от 127-до 144 км (л.д.63-64), суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года №67 « Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Министерство имущественных отношений Самарской области с 1.07.2006 года осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством.
28 апреля 2011 года Трещев А.Н. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1187,40 кв.м. для использования под садоводство в порядке Федерального Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
1.11.2011 года Министерство возвратило документы по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2011 года №61 расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-!). Использование земельного участка под садоводство в указанной зоне не соответствует разрешенным видами использования.
Согласно п.4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ « О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
28.04.1950 года исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение об отводе под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. В.В. Куйбышева территории свалок, ныне закрытых, не могущую быть использованной под другие цели и расположенных к югу от существующего кладбища, на общей площади до 30 га. Расположенное на территории кладбищ озеро примкнуть с южной стороны к массиву в целях обеспечения к нему доступа для полива садов.
5.08.1959 года было создано СТ «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дороге. СТ было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждено справкой начальника отделения Куйбышевской железной дороги от31.08.1964 года.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 6.04.2010 г. № СТ «Железнодорожник» зарегистрировано по адресу <адрес>.
20 октября 2000 года между истцом и представителем СТ «Железнодорожник» был заключен договор на представление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения Железной дороги г. Самары. Трещеву А.Н. был предоставлен земельный участок <адрес>. По условиям договора срок, на который предоставляется земельный участок, не оговорен, а потому, предоставлен в бессрочное пользование. В соответствии со справкой от 30.08.2009 г. СТ «Железнодорожник» Трещев А.Н. является членом данного товарищества и пользуется участком <адрес>.
Заключением правления СТ «Железнодорожник» от 11. 12.2006 года установлено, что местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его описанием, не выходит из границ территорий СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Претензий и жалоб от соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается соответствующими документами межевого дела.
В соответствии с сообщением филиала «РЖД» Куйбышевская железная дорога спорный участок согласно проекту инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги находится вне полосы отвода железной дороги.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 24..02.2011 года за ДО5-01-01/913-0-1 спорный земельный участок в городе Самаре в соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара, утвержденных Решением Думы от 15.07.2010 года №951, земельный участок находится в зоне коллективных садоводств и дачных кооперативов (Ж1-1). Использование земельных участков. На указанные обстоятельства, как на основании отказа, ссылалось Министерство.
Согласно ст. 36 п.8 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. Также суд учитывает, что земельный участок предоставлялся до введения Правил.
Тем самым суд считает, доводы ответчика приведенные в отказе предоставления земельного участка не являются обоснованными, ссылка на несоблюдение зонирования не состоятельна.
Других оснований к отказу предоставления земельного участка не выдвигалось и таковые отсутствуют.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в соответствии со ст.12 ГК РФ.
На основании изложенного суд считает имеются все основания к признанию права собственности на заявленный истцом земельный участок, используемый под садоводство.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за Трещевым А.Н. право собственности на земельный участок площадью 1187,4 кв.м., используемый под садоводство, расположенный по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года