Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Исмоиловой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Туринская к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истица Туринская обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику на том основании, что служит в должности актрисы в Самарском театре Юного зрителя «СамАрт».

Истица считает, что ДД.ММ.ГГГГ она выработала стаж творческой деятельности на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях - более 25 лет, достигла возраста 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с просьбой назначить ей пенсию по старости в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях в должности актрисы за выслугу лет.

Для доказательства стажа работы в должности актриса в театрах и театрально-зрелищных организациях предоставила ответчику соответствующие документы.

Рассмотрев заявление истицы, Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> приняло решение: - отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием всех условий, предусмотренных пп. 21, п. 1, ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

20.10.2011 г. истица получила отказ в назначении ей пенсии.

Истице Туринская отказались включить в трудовой стаж время работы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы ГУК Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт» на том основании, что указанное учреждение не предусмотрено Списком от 28.08.1991 г. № 447.

Истица считает не включение указанного периода работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии за выслугу лет неправоверным.

Отказывая зачесть в специальный стаж спорный период работы в названной должности, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку указанное учреждение не предусмотрено Списком от 28.08.1991.

Однако в соответствии со справкой период работы с 09.01.2003г. по 01.05.2007г. в должности актрисы в Государственном учреждении культуры Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт» в должности актрисы, уточняющей особый характер труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работа в указанный период связана с творческой деятельностью на сцене, и данное учреждение является театрально-зрелищным коллективом.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в данном случае осуществляющих творческую деятельность в театрах и театрально-зрелищных учреждениях, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, утвержденному подпунктом 21 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. подпунктом в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров от 28.08.2009 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: «При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет - артисты детских театров и театров юного зрителя».

Согласно пункту 1 пп. 21 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.11.2002 № 781 утвердило Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые указанные в Федеральном законе понятия «творческая деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старосты раннее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Истица просит суд признать право на льготную пенсию и засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время работы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы ГУК Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт».

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «при этом необходимо иметь ввиду, что истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ)» и поскольку заявление о назначении пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, истица просит суд о понуждении ответчика начислить пенсию с указанной даты.

Истица Туринская указывает, что она не первый работник их профессии, получивший отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с переименованием «Самарского театра юного зрителя «СамАрт» в «ГУК Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт» со ссылкой на то, что их театр не предусмотрен Списком профессий и должностей работников театров, утвержденных Постановлением Совета Министерством РСФСР от 28.08.1991г. № 447.

На основании изложенного в исковом заявлении истица просит суд обязать Пенсионный фонд Российской Федерации ГУ ОПФР по <адрес> Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Туринская в льготный стаж работы для назначения трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы ГУК Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт», в связи с творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, а также обязать Пенсионный фонд Российской Федерации ГУ ОПФР по <адрес> Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Туринская трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на удовлетворении исковых требований, изложила обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, Петрова иск не признала, пояснила, что комиссия пенсионного органа обоснованно не засчитала истцу в стаж указанный истцом период работы в соответствии с основаниями, изложенными в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложила обстоятельства, указанные в данном Протоколе, возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными, просила суд в иске Туринская отказать.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, действующей на основании доверенности, Петрова, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняла решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав истице стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, - 22 года 06 месяцев 15 дней (л.д. 14-17).

Согласно пп. 21 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Трудовой книжке АТ-III № на имя Туринская (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) в оспариваемый период времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истица работала в должности актрисы Государственного учреждения культуры Самарский Театр-Центр юного зрителя «СамАрт» (л.д. 10-13).

Из представленных в суд Устава государственного Самарского театра юного зрителя, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ и Устава государственного учреждения культуры <адрес> – «Самарский Театр-центр юного зрителя «СамАРТ», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ. г., следует, что «Самарский Театр-центр юного зрителя «СамАрт» является правопреемником Самарского театра юного зрителя без изменения цели и предмета деятельности учреждения, должность истца также не изменялась, что не оспаривается ответчиком.

Доводы представителя ответчика, действующей на основании постоянной доверенности, Петрова в той части, что учреждение, в котором работала истица в спорный период времени, не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит несостоятельным, поскольку наименование учреждения, где истица работает, переименовано и добавлено обозначение театра – центр, ранее оно именовалось, как театр юного зрителя, что подтверждается исторической справкой (л.д. 19), изменение наименования не изменило цели учреждения – постановка спектаклей для юного зрителя.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, утвержденному подпунктом 21 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. подпунктом в) пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров от 28.08.2009 № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: «При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет - артисты детских театров и театров юного зрителя».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении вышеуказанного периода в специальный стаж истицы продиктован чисто формальными соображениями, не относящимися к сути трудовой деятельности Туринская

Суд считает, что поскольку с учетом стажа, который должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, указанный трудовой стаж составляет 25 лет, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи им соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 17.12.2001г. № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Туринская к Государственному учреждению Управле­ние Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Са­мары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и воз­ложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право Туринская, <данные изъяты> на назначение досрочной трудо­вой пенсии по старости, предусмотренное пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей Туринская, 16.06.1961 г. рождения, уроженке г. Лейпциг ГДР, право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, следующий пе­риод:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности актрисы Государственного учреждения культуры <адрес> - Самарский Театр-центр юного зрителя «СамАрт».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> горо­да Самары назначить Туринская, <данные изъяты>, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Желез­нодорожного района <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова