Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2012 года гор. Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Исмоиловой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по иску Самаркиной Н.П. к Государственному учреждению ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения ФИО2 Пенсионного Фонда РФ в <адрес> отказала истице в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
Истице не засчитаны следующие периоды её педагогической деятельности, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истица считает, что вышеуказанные периоды работы исключены из её педагогического стажа неправомерно, так как она на протяжении двадцатипятилетней педагогической деятельности занималась обучением и воспитанием детей и работала в школе на педагогических должностях.
Истица просит суд признать неправомерным решение Государственного учреждения ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; признать право Самаркиной Н.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать Государственное учреждение ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы, дающей Самаркиной Н.П., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
- с <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
и назначить Самаркиной Н.П. досрочную трудовую пенсию со дня наступления права, то есть со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ - в Государственное учреждение ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.
Истица в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, изложила обстоятельства, указанные в уточнённом исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – ГУ ФИО2 Пенсионного фонда РФ в <адрес> – действующая по доверенности, Петрова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что Комиссия пенсионного органа обоснованно не засчитала указанные истицей спорные периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик не наделен правом трактовать нормативные акты, и обязан их исполнять в соответствии с буквальным смыслом указанных в них понятий, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано законно и обоснованно, подтвердила обстоятельства, изложенные в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по рассмотрению вопроса относительно Самаркиной Н.П., просила суд в иске Самаркиной Н.П. отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании было достоверно установлено, что согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.12.2011 г. за № 517 истице не засчитали в специальный стаж следующие периоды работы:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Суд считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж для назначения досрочной пенсии периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует Выписка из ФИО2 № по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, основание: выписка из ФИО2 № по Железнодорожному РОНО от ДД.ММ.ГГГГ - поскольку повышение квалификации является правом и прямой обязанностью работника, осуществляющего педагогическую деятельность, условием его допуска к педагогической работе.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в этот период за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата по месту основной работы. Одновременно работодатель отчислял из заработной платы истицы установленные законом взносы в фонд социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяет работодатель. Создание персоналу возможностей повышения квалификации, особенно, если это является условием выполнения определенных видов деятельности, является обязанностью работодателя. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, предусмотренной трудовым законодательством и непосредственно связано с трудовой деятельностью.
Таким образом, указанный период деятельности истицы является страховым, в связи с чем, указанный период подлежит включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности заместителя директора школы №, которая была переименована в учебно-воспитательный школьно-дошкольный комплекс «Эксперимент» в результате реорганизации средней школы № и Детского сада № на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации <адрес>. Как следует из указанного Распоряжения, данная реорганизация была осуществлена в связи с дальнейшим развитием образования в районе и в целях наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей жителей, с индивидуальным штатным расписанием и сохранением штатного расписания ЦБ РОНО.
Согласно ФИО2 образования администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Когана «Подтвердить статус экспериментальной педагогической площадки ФИО2 образования администрации <адрес> и Самарского государственного педагогического института «Учебно-воспитательному дошкольно-школьному комплексу «Эксперимент» <адрес> (п. 1.). Подтвердить экспериментальные учебные планы, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно введенные с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1.). Наполняемость классов в 1-4 классах – 15 человек; в 5-11 классах – 20 человек (п. 2.2.). Подтвердить существующее штатное расписание с учетом дополнений в связи с объединением школы № и ясли-сада № с ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.4.).
В материалах настоящего гражданского дела представлены Сведения о переименованиях ОУ за подписью директора МОУ Школы № г.о. Самара.
Устав МУ среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов и с отделениями дошкольного и дополнительного образования школы № <адрес> (учебно-воспитательный комплекс «Эксперимент»), утвержденный Заведующим отделом образования Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, соответствует Постановлению Совета Министров СССР от 08.09.1970 г. № 749 «Об Уставе средней общеобразовательной школы».
В соответствии с Уставом определены цели и задачи - обучение и воспитание детей дошкольного и школьного возраста; данное образовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в общеобразовательном отделении в соответствии с уровнями общеобразовательных программ 3-х ступеней образования: начальное общее образование (нормативный срок освоения 3-4 года); основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет); среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года) (п. 3.2. Устава); учебный год разбивается на четыре четверти (п. 3.18. Устава); освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников (п. 3.19.); обучающиеся Образовательного учреждения имеют право на: получение бесплатного общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами … (п. 7.1.).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемые должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
При указанных обстоятельствах суд считает, что период работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по
учебно-воспитательной работе в Учебно-воспитательном комплексе
«Эксперимент» <адрес> также подлежит включению в специальный стаж истице для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
Вместе с тем, суд считает, что в исковых требованиях относительно периода работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора школы-новостройки <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ среднего (полного) общего образования школа № <адрес>) следует отказать, так как данное учреждение в указанный период не вело общеобразовательную деятельность, как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, в указанный спорный период истица фактически не осуществляла педагогическую деятельность в должности директора школы-новостройки <адрес>.
Кроме того, в указанный спорный период трудовой деятельности истицы последняя работала по совместительству в двух школах <адрес> № и №, и, как следует из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № истице засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории по совместительству в средней школе № <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ МОУ среднего (полного) общего образования школа № <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории по совместительству в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № на имя Самаркиной Н.П. (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) в течение всего периода трудовой деятельности истица работала в образовательных учреждениях на педагогичных должностях, что дает право ей, как педагогическому работнику претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лет в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, специальный трудовой стаж истицы составил более 25 лет с учетом исковых требований, подлежащих удовлетворению по настоящему гражданскому делу, поэтому право на досрочную пенсию у истицы Самаркиной Н.П. возникло, и на настоящий момент её исковые требования в указанной выше части обоснованны и подлежат удовлетворению – с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истицей соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Самаркиной Н.П. к Государственному учреждению ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать право Самаркиной Н.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение ФИО2 Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж работы, дающей Самаркиной Н.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать ГУ ФИО2 Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Самаркиной Н.П., <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
В остальной части исковые требования Самаркиной Н.П. оставить без удовлетворения.
Данное решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд <адрес>.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова