РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2012 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.
при секретаре - Петровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чибрикова А. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, МП ЭСО городского округа Самара о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском, в исковом заявлении изложив следующее:
В связи с трудовыми отношениями с ОАО «РЖД» в 2008г. Чибрикову А.В. было предоставлено койко-место в комнате № в общежитии по адресу: <адрес>. На его имя открыт на указанную комнату открыт лицевой счет (6,5 кв.м). В настоящее время эксплуатацию и обслуживание общежития осуществляет МП ЭСО г.о. Самара. На основании постановления № 221 от 31.03.2011г. администрации г.о. Самара и выписки из реестра данная комната включена в реестр муниципальной собственности. Следовательно, которое принадлежало государственному или муниципальному учреждению и было передано в ведение местного самоуправления, после вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивает свой статус общежития в силу закона.
Чибриков А.В. по указанному адресу проживает постоянно с 2008г. Обязательства по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья исполняет в срок и в полном объеме. Его проживание в данном общежитии никем не оспаривается, однако с 2008г. по настоящее время регистрация по месту жительства носит временный характер в связи с тем, что администрация МП ЭСО г.о. Самара отказывается регистрировать его постоянно и регистрирует его лишь по месту пребывания. Указанная комната является единственным и постоянным жильем истца, другого места жительства на территории Самарской области он не имеет. На основании изложенного Чибриков А.В. просит признать за ним право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес> и обязать МП ЭСО г.о. Самара через ОУФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу.
Представитель истца по доверенности Золотухина А.И. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрение дела без их участия и уточнила исковые требования, изложив, что поскольку Чибриков А.В. по спорному адресу занимает лишь койко-место (часть комнаты), просила признать за ним право пользования койко-местом (частью комнаты) в комнате № по адресу: <адрес> обязав МП ЭСО г.о. Самара через ОУФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе зарегистрировать его по указанному адресу.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Клевцур С.Н. иск не признала в полном объеме по тем основаниям, что спорное жилое помещение истцам было предоставлено в качестве общежития для проживания на период работы, данное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, поэтому и регистрация истца осуществлена временная до 2015г., просила в иске отказать.
Представитель МП ЭСО г.о. Самара по доверенности Вершинин А.С. в судебном заседании иск Чибрикова А.В. также не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку изначально договор между ОАО «РЖД» и Чибриковым А.В. был заключен на койко-место, третье лицо, проживающий с ним сосед, имеет такие же права на данное жилое помещение. Кроме того, данная комната рассчитана на три койко-места и в ближайшее время будет заселена.
Третье лицо Дмитриев Р.В. в судебном заседании не возражал против исковых требований Чибрикова А.В., пояснил, что они вместе проживают в одной комнате, у истца в комнате находятся все его вещи, он каждый день возвращается туда с работы.
Представитель ОАО «РЖД» представил письменный отзыв, согласно которому просил дело рассмотреть без их участия, полагая, что поскольку комната № по указанному в иске адресу передана в муниципальную собственность, на балансе ОАО «РЖД» не находится, тем самым права и законные интересы ОАО «РЖД» при рассмотрения данного дела не нарушаются.
Представитель УФМС России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины суду не сообщил, рассмотреть дело без их участия не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, изучив материалы дела: копию лицевого счета (л.д. 10); свидетельство о регистрации по месту пребывания (л.д. 11); отказ МП ЭМО г.о. Самара от 26.12.2011г. (л.д. 12); ходатайство Куйбышевской дирекции инфраструктуры Самарской дистанции сигнализации централизации и блокировки (л.д. 13); копию трудовой книжки (л.д. 14-17); справку ОАО «РЖД» (л.д. 18); копию паспорта истца с отметкой о снятии с регистрационного учета (л.д. 19-20); постановление № 221 от 31.03.2011г. о безвозмездном приобретении имущества в собственность г.о. Самара (л.д. 21-22); договор № 4-2011 от 05.04.2011г. о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность (л.д. 24-25); выписку из реестра муниципальной собственности (л.д. 26); выписку из ЕГРПНИ в отношении спорного жилого помещения (л.д. 37); копии лицевых счетов на Дмитриева Р.В. и Чибрикова А.В. (л.д. 42-43), суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от имени уполномоченного органа местного самоуправления), или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1(ред. от 18.072006 года, с изменениями от 25.12.2008г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Кроме того, определением Верховного Суда РФ от 04.05.2007 N 36-В07-3 установлено, что согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
В связи с тем, что занимаемая истцом комната жилой площадью 8,6 кв.м является изолированной, то после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Таким образом, с учетом того, что Чибриков А.В. с 2008г. вносил за комнату жилой площадью 8,6 кв.м соответствующую плату, предусмотренную по договору социального найма, а не как за общежитие, то суд полагает, что отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении данного иска.
Кроме того, согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.о. Самара видно, что спорное жилое помещение имеет статус квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ОАО РЖД, работает в Самарской дистанции сигнализации, централизации и блокировки в должности электромеханика с 30.07.2007 года по настоящее время, то есть с организацией предоставившей ей указанную жилую площадь. Работа является постоянной. С истцом заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом помещении.
Также судом установлено, что Чибриков А.В. постоянно проживает в комнате № по <адрес>, из копии паспорта усматривается, что он снят с регистрационного учета в <адрес>. В Самарской области имеют лишь временную регистрацию в спорном жилом помещении.
Из договора № 4-2011 от 05.04.2011г., акта приема-передачи от 05.04.2011г. и выписки из реестра следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность и включен в соответствующий реестр.
Согласно справки МП ЭСО г.о. Самара Чибриков А.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ком. №.
Из доводов изложенных истцом в иске, пояснений Дмитриева Р.В., приложенной копии лицевого счета, следует, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, пользуется им и несут бремя по его содержанию, задолженности не имеет.
Следовательно, суд полагает факт владения и пользования жилым помещением истцом установленным, оснований к отказу в удовлетворении требований о признании за ним права пользования данной квартирой не имеется.
Кроме того, представителями ответчиков не представлено каких-либо доказательств в опровержение указанного факт, встречных требований не заявлено.
Суд считает установленным, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на основании договора специализированного найма, проживает постоянно в нем, с ним заключен трудовой договор, в связи с этим указанное помещение нельзя признать местом временного проживания, следует учесть, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, в связи с чем, отказ в такой регистрации, при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактическим проживанием в нем, является незаконным и обоснованно оспаривается истцом.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В соответствии с п. 56 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учете граждан Российской Федерации по месту пребывания, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме № 9 поквартирную карточку по форме № 10 или вносят соответствующие сведения в домовую книгу по форме № 11, адресные листки прибытия по форме № 2, листок статистического учета прибытия по форме № 21П и листок статистического учета выбытия по форме № 12В к ним – на лицо, подлежащее статистическому наблюдению.
В связи с этим орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 (в редакции от 28.03.2008г.) следует, что местом жительства является место, где гражданин постоянного или преимущественного проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Ответственными за регистрацию граждан по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Суд полагает в этой части также требования истца обоснованны и необходимо возложить обязанность на МП ЭСО г.о. Самара осуществить подготовку документов для регистрации истцов, а УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самары осуществить регистрацию по месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Чибриковым А. В. право пользования жилым помещением (частью комнаты) койко-местом в комнате № по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное предприятие по эксплуатации и содержанию общежитий г.о. Самара подготовить и передать в орган регистрационного учета, предусмотренные документы для регистрации Чибрикова А. В. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Обязать УФМС России по Железнодорожному району г.о. Самара зарегистрировать Чибрикова А. В. по месту жительства: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2012 года.
Председательствующий Т.В. Ефремова