З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2012 г. гор. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Исмоиловой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по иску Колотыгин к Гаражно-строительному кооперативу № <адрес> о признании частично недействительными решений, принятых Общим собранием и Правлением ГСК №,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Колотыгин обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГСК № на том основании, что он является членом ГСК № и имеет на праве владения гаражный бокс №. Все необходимые взносы оплачивает своевременно.
Однако с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в гараже отсутствует электроснабжение. ДД.ММ.ГГГГ на его заявление о выяснении причин отсутствия света в гараже председателем ГСК № письменно было сообщено:
- электроснабжение отключено работником ГСК -125 с ведома и по распоряжению председателя ГСК-125;
- отключение произведено на основании решения правления и общего собрания, протоколы правления и общего собрания которыми принято такое решение истцу не предоставлены;
- электроснабжение гаража не будет восстановлено в связи с тем, что, по мнению председателя ГСК №, истец имеет задолженность в сумме <данные изъяты> и до ее погашения электропроводка, которая была «отрезана», восстановлена не будет (провод питания отрезан «под корень»).
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт может быть признан судом недействительным при
несоответствии действующему законодательству (несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту) и
нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц (нарушения оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя).
Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.
Истец считает, что в силу вышеуказанной нормы материального права решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и решение правления от ДД.ММ.ГГГГ об отключении гаражей от электроснабжения до оплаты их владельцами денежной суммы на ремонт кровли (по смыслу письменного ответа председателя ГСК № принятое общим собранием и правлением) является недействительным, как не соответствуют закону и нарушают права и интересы владельца гаража №.
В связи с отказом в предоставлении протоколов правления и протоколов общего собрания ГСК, касающихся обстоятельств спора, более того, председатель ГСК № отказался расписаться в получении заявления с просьбой в предоставлении данных протоколов, в настоящем иске заявлены требования о признании решений правления <данные изъяты> и решения общих собраний ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ недействительными. После предоставления стороной ответчика данных протоколов истцу и суду исковые требования будут уточнены.
ДД.ММ.ГГГГ истцом уточнены исковые требования, в которых он просит суд признать недействительным решение, принятое:
- Протоколом № заседания правления ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 повестки дня «О выполнении финансово-хозяйственного плана в ДД.ММ.ГГГГ г.» в части решения по второму вопросу повестки дня, которым постановлено: «Злостным неплательщикам, имеющим задолженность более <данные изъяты> месяцев, отключить электроэнергию. Подключить их гаражи к электроснабжению после оплаты долгов, пени и стоимости подключения (одного ежемесячного взноса)». По п. 4 повестки дня «О капитальном ремонте крыши» в части принятого решения по четвертому вопросу повестки дня, которым постановлено: « … тем, кто платить не желает, отключать ДД.ММ.ГГГГ электроэнергию как злостным неплательщикам»;
- Протоколом № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ в части по п. <данные изъяты> повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на ДД.ММ.ГГГГ», которым постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ без изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на <данные изъяты> рублей – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба с <данные изъяты> в месяц»; по п. 6 повестки дня «Разное», которым постановлено: «2) Согласиться с необходимостью срочного капитального ремонта крыши (<данные изъяты> латали дыри и с каждым годом течет все больше) и подтвердить решение прошлогоднего собрания о сборе дополнительных взносов на капитальный ремонт крыши. Утвердить решение правления о сборе дополнительны взносов в сумме <данные изъяты> с гаражей <данные изъяты> и по <данные изъяты> с каждого отдельного погреба (не относяшегося к гаражу соответствующего номера). Уведомить владельцев вышеозначенных гаражей и погребов, что решение о капитальном ремонте крыши и сборе дополнительных взносов на этот ремонт является обязательным к исполнению, а тем, кто не оплатит этот взнос до ДД.ММ.ГГГГ отключить энергоснабжение (при оплате за подключение в размере одного ежемесячного взноса) …»;
- Протоколом № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятого решения по п. 3 повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на <данные изъяты> которым постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на <данные изъяты> г. без изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на <данные изъяты> рублей – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба <данные изъяты> в месяц»; п. 4 повестки дня «Разное», которым постановлено: «Председателю ГСК № Львовский организовать сбор дополнительных средств на капитальный ремонт крыши с владельцев гаражей №№ и <данные изъяты> и в течение <данные изъяты> годов провести этот ремонт на основании акта обследования …».
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, Колотыгина уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, изложила обстоятельства, перечисленные в исковом и в уточнённом исковом заявлении, просила суд удовлетворить уточнённые исковые требования.
Представитель ГСК № надлежащим образом извещен о слушании дела в суде, причины неявки суду не сообщил, о наличии настоящего гражданского дела в производстве суда председателю ГСК № Львовский известно, поскольку он принимал участие в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, извещен о том, что предварительное судебное заседание отложено, о чём свидетельствует его подпись (л.д. 61), в настоящее судебное заседание не явился, представитель от ГСК №, действующий по доверенности, также отсутствует, и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии не явившегося представителя ответчика, о чем судом в порядке ч. 1 ст. 233 ГПК РФ вынесено определение.
Выслушав пояснения представителя истца, действующей на основании доверенности, Колотыгина, изучив материалы дела, суд считает уточнённые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Колотыгин является членом ГСК № и имеет на праве владения гаражный бокс № <данные изъяты> все необходимые взносы оплачивает своевременно (<данные изъяты>
Согласно Правилам пользования гаражом в ГСК №, представленным председателем Львовский и утвержденным правлением ГСК №: « п. 4.1. Сумма ежемесячный взносов на эксплуатацию и содержание ГСК, а также размер целевых дополнительных взносов определяется на основании решения общего собрания ГСК, оформленного протоколом о обязательного к исполнению всеми членами ГСК; п. 4.2. Оплата производится внесением всей суммы помесячной оплаты в кассу ГСК до истечения оплачиваемого месяца; п. 4.3. Оплата за электроэнергию, потребленную в гаражных боксах, производится отдельно по приборам учета, установленным в гаражах, в течении календарного года или при переходе права собственности …» <данные изъяты>
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ Колотыгин уведомлен о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по дополнительным членским взносам целевого назначения в сумме <данные изъяты> и по оплате за электроэнергию, потребленную им по счетчику, установленному в его гараже из расчета <данные изъяты>. за <данные изъяты> оплаченных кВт по предыдущей квитанции. В случае непогашения задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Колотыгин будут применены санкции согласно Уставу ГСК №, «Правилам пользования гаражом» и действующему законодательству вплоть до исключения из ГСК № <данные изъяты>
Однако данное уведомление составлено уже после того, как Колотыгин обратился в суд, доказательств, подтверждающих, что Колотыгин получено указанное уведомление и направлялось ли оно ему для сведения ответчиком не представлено суду.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».
Между тем, ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, что в гаражном боксе № ГСК №, владельцем которого является Колотыгин, установлен прибор-счетчик потребляемой электроэнергии в данном гаражном боксе, показания данного счетчика на момент, когда Колотыгин стал владельцем указанного гаражного бокса, и на момент отключения электроэнергии в его гаражном боксе, а также сведений о размере задолженности Колотыгин по оплате за электроэнергию.
Согласно Протоколу № заседания Правления ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ списочный состав Правления <данные изъяты> человек, присутствовало <данные изъяты> человек, по п. 2 повестки дня «О выполнении финансово-хозяйственного плана за <данные изъяты>.» в части решения по второму вопросу повестки дня постановлено: «Злостным неплательщикам, имеющим задолженность более <данные изъяты> месяцев, отключить электроэнергию. Подключить их гаражи к электроснабжению после оплаты долгов, пени и стоимости подключения (одного ежемесячного взноса)». По п. 4 повестки дня «О капитальном ремонте крыши» в части принятого решения по четвертому вопросу повестки дня постановлено: « … тем, кто платить не желает, отключать с 1 мая электроэнергию как злостным неплательщикам» <данные изъяты>
Согласно Протоколу № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ списочный состав ГСК № членов, приняло участие в собрании <данные изъяты> члена ГСК или <данные изъяты> от списочного состава ГСК №, Правлением ГСК № предложена повестка дня, в части по п. 3 повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на <данные изъяты> год» постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на <данные изъяты> без изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на <данные изъяты> – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба <данные изъяты>»; по п. 6 повестки дня «Разное» постановлено: «2) Согласиться с необходимостью срочного капитального ремонта крыши (<данные изъяты> лет латали дыры и с каждым годом течет все больше) и подтвердить решение прошлогоднего собрания о сборе дополнительных взносов на капитальный ремонт крыши. Утвердить решение правления о сборе дополнительны взносов в сумме <данные изъяты> с каждого отдельного погреба (не относящегося к гаражу соответствующего номера). Уведомить владельцев вышеозначенных гаражей и погребов, что решение о капитальном ремонте крыши и сборе дополнительных взносов на этот ремонт является обязательным к исполнению, а тем, кто не оплатит этот взнос до ДД.ММ.ГГГГ отключить электроснабжение (при оплате за подключение в размере одного ежемесячного взноса) …» (л.д. 47).
Согласно Протоколу № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ списочный состав ГСК № членов, приняло участие в собрании <данные изъяты> членов ГСК или <данные изъяты> от списочного состава ГСК №, в части принятого решения по п. 3 повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на <данные изъяты> постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на <данные изъяты> изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на <данные изъяты> рублей – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба <данные изъяты> месяц»; п. 4 повестки дня «Разное» постановлено: «Председателю ГСК № Львовский организовать сбор дополнительных средств на капитальный ремонт крыши с владельцев гаражей <данные изъяты> провести этот ремонт на основании акта обследования …» <данные изъяты>
Согласно Уставу Гаражно-строительного кооператива № в <адрес>, принятому на общем собрании кооператива (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и зарегистрированному Постановлением за № главы администрации <адрес> г. Самары Лумповым от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «п. 24. Органами управления кооператива является общее собрание членов кооператива и правление кооператива. … п. 26. Общее собрание признается состоявшимся при участии в нём не менее <данные изъяты> общего числа членов кооператива или доверенных лиц членов кооператива. Решение принимается большинством голосов присутствующих на собрании. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием. п. <данные изъяты> Общее собрание решает следующие вопросы: … утверждение плана и сметы строительства, а также годового хозяйственно-финансового плана и бухгалтерских балансов, распределение прибыли и убытков; установление размеров вступительных и паевых взносов, взносов на содержание, эксплуатацию гаражей-стоянок, погребов, накопительный ремонт здания, сроки внесения указанных взносов; … п. <данные изъяты> Правление ГСК имеет право распоряжаться средствами кооператива в соответствии с финансовым планом и планом строительства, утвержденным общим собранием …» <данные изъяты>
Как следует из вышеуказанных протоколов общего собрания ГСК № и протокола заседания Правления ГСК №, те вопросы, которые ставились на повестку дня, и решения, которые оспаривает истец в части, должны были: 1)приниматься только решением общего собрания ГСК №, 2) при участии в нём не менее <данные изъяты> общего числа членов кооператива или доверенных лиц членов кооператива, 3) большинством голосов присутствующих на собрании, при том, что член кооператива имеет только один голос при принятии решений общим собранием – как следует из Устава ГСК №.
Между тем, решения от ДД.ММ.ГГГГ принимались заседанием Правления ГСК № в составе 5 человек, а при списочном составе ГСК № в <данные изъяты> членов на общих собраниях: от ДД.ММ.ГГГГ приняло участие 243 члена ГСК; от ДД.ММ.ГГГГ приняло участие <данные изъяты> членов ГСК, таким образом, указанное количество членов ГСК №, присутствовавших на вышеуказанных общих собраниях, меньше, чем <данные изъяты> от общего числа членов кооператива или доверенных лиц членов кооператива, следовательно, кворум по решению вопросов, стоящих на повестке дня, и которые оспариваются истцом, отсутствовал.
Кроме того, ответчиком, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, подтверждающих списочный состав ГСК № на момент проведения общих собраний, в связи с чем, суд исходил только из сведений, содержащихся в оспариваемых протоколах.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт может быть признан судом недействительным при
- несоответствии действующему законодательству (несоответствия оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту) и
- нарушении гражданских прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц (нарушения оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя).
Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу ст. 13 ГК РФ может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.
В силу вышеуказанной нормы материального права решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и решение правления от ДД.ММ.ГГГГ о сборе дополнительных средств, об отключении гаражей от электроснабжения до оплаты их владельцами денежной суммы на ремонт кровли являются недействительными, как не соответствующие закону, поскольку приняты с нарушением действующего законодательства, Устава ГСК № (с нарушением проведения общего собрания), тем самым, нарушают права и интересы владельца гаража № – истца по настоящему гражданскому делу.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы …».
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».
При указанных обстоятельствах заявленные требования Колотыгин о взыскании <данные изъяты> в счет оплаты государственной пошлины в размере 200 руб. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными решения, принятые:
1) Протоколом № заседания Правления ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 повестки дня «О выполнении финансово-хозяйственного плана за 2010 г.» в части решения по второму вопросу повестки дня, которым постановлено: «Злостным неплательщикам, имеющим задолженность более 6 месяцев, отключить электроэнергию. Подключать их гаражи к электроснабжению после оплаты долгов, пени и стоимости подключения (одного ежемесячного взноса)». По п. 4 повестки дня «О капитальном ремонте крыши» в части принятого решения по четвертому вопросу повестки дня, которым постановлено: « … тем, кто платить не желает, отключать с <данные изъяты> электроэнергию как злостным неплательщикам»;
2) Протоколом № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ в части по п. 3 повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на <данные изъяты> которым постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на <данные изъяты> без изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на <данные изъяты> рублей – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба <данные изъяты>. в месяц»; по п. 6 повестки дня «Разное», которым постановлено: «… 2) Согласиться с необходимостью срочного капитального ремонта крыши (<данные изъяты>) и подтвердить решение прошлогоднего собрания о сборе дополнительных взносов на капитальный ремонт крыши. Утвердить решение правления о сборе дополнительны взносов в сумме <данные изъяты> с гаражей <данные изъяты> с каждого отдельного погреба (не относящегося к гаражу соответствующего номера). Уведомить владельцев вышеозначенных гаражей и погребов, что решение о капитальном ремонте крыши и сборе дополнительных взносов на этот ремонт является обязательным к исполнению, а тем, кто не оплатит этот взнос до ДД.ММ.ГГГГ отключить энергоснабжение (при оплате за подключение в размере одного ежемесячного взноса) …»;
3) Протоколом № общего собрания ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ в части принятого решения по п. <данные изъяты> повестки дня «Об утверждении финансово-хозяйственного плана на <данные изъяты> которым постановлено: «Утвердить финансово-хозяйственный план и штатное расписание на <данные изъяты> без изменений» в части увеличения суммы ежемесячного взноса на 50 рублей – на эксплуатацию и содержание ГСК № с ДД.ММ.ГГГГ с гаража в двухэтажке без погреба <данные изъяты>. в месяц»; п. <данные изъяты> повестки дня «Разное», которым постановлено: «Председателю ГСК № Львовский организовать сбор дополнительных взносов на капитальный ремонт крыши с владельцев гаражей <данные изъяты> провести этот ремонт на основании акта обследования …».
Взыскать с ГСК № в пользу Колотыгин <данные изъяты>. – расходы на оплату государственной пошлины.
На данное решение суда может быть подана жалоба в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного районного суда <адрес>.
Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ем у копии этого решения.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий (подпись) Е.Н.Емельянова