РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2012 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истца Бересневой С.В., <данные изъяты>,
представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара Клевцур С.Н., <данные изъяты>
представителя третьего лица ГБУК «САТД им. М. Горького» Бересневой С.В., <данные изъяты>
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Степаненко ФИО17, Степаненко ФИО18 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Отделу УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самара, с третьим лицом, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственным бюджетным учреждением культуры «Самарский академический театр драмы им. М. Горького» о заключении договора социального найма и регистрации по фактическому месту проживания,
УСТАНОВИЛ
Степаненко Ф.М., Степаненко Н.В. обратились в Железнодорожный суд г.о. Самара с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара (далее по тексту – ДУИ г.о. Самара), отделу УФМС России по Самарской области о заключении договора социального найма жилого помещения, регистрации по месту проживания, указав, что с 1998г. Степаненко Ф.М. работает актером в Государственном бюджетном учреждении культуры «Самарский академический театр драмы им. М. Горького» (далее по тексту САТД им. Горького), в 2000г. театр предоставил ему для проживания двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес>, заключив с ним договор о праве пользования данным жилым помещением. В сентябре 2000г. он вселился в указанную квартиру, где проживает до настоящего времени.
С 2010г. в этой же квартире стала проживать его супруга Степаненко Н.В., которая также работает актрисой САТД им Горького, они несут расходы по содержанию жилья. Фактически супруги временно зарегистрированы в общежитии по <адрес>, однако по месту регистрации не проживают
Квартира № в доме № по <адрес> была выделена САТД им.М.Горького в 1996г. Постановлением Главы города Самара, постановлением Администрации Ленинского района г. Самара от 08.04.1996г. № 592 указанной квартире был присвоен статус служебной.
САТД им.М.Горького обращался в ДУИ г.о. Самара с просьбой заключить договор социального найма с супругами Степаненко Ф.М. и Н.Ф. с целью их регистрации по фактическому месту жительства., однако ДУИ г.о. Самара отказал в заключении договора социального найма, в связи с тем, что спорная квартира имеет статус служебной.
Поскольку истцы проживают в квартире десять лет, вселились в нее на законных основаниях, просят суд обязать ДУИ г.о. Самара заключить с ними договор социального найма и обязать отдел УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г. Самара зарегистрировать их по месту жительства.
В судебном заседании представитель Степаненко Ф.М., действующая на основании доверенности, Береснева С.В., заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать за истцами право пользования жилым помещением и обязать ДУИ г.о. Самара заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, и зарегистрировать их по месту жительства.
Истица Степаненко Н.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 7).
Представитель ДУИ городского округа Самара Клевцур С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорное жилое помещение, в котором проживают истцы, имеет статус служебного жилья, что подтверждается ордером на служебное жилое помещение от 08.04.1996 № 592 и в соответствии с действующим законодательством, а именно с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договор найма специализированного жилых помещений», ст.62 ЖК РФ, договор социального найма заключается в том случае, если жилое помещение не имеет статус служебного.
Кроме того, согласно ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой, не могут служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.
Представитель отдела УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г.о. Самара в судебное заседание не явился, не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в их отсутствии не ходатайствовал.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика отдела УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, САТД им. М.Горького, Береснева С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что заявленные истцами требования являются законными и обоснованными. Квартира № дома № по <адрес> была предоставлена Академическому театру драмы им.М.Горького Распоряжением Главы города Самара № 190-р от 15.03.1996г. для распределения нуждающимся в улучшении жилищных условий, затем указанной квартире был присвоен статус служебной Постановлением Администрации Ленинского района № 592 от 08.04.1996г.
26.11.1999г. Постановлением Администрации Ленинского района № 2373, ранее принятое Постановление № 592 от 08.04.1996г. было отменено, статус служебной с квартиры был снят и спорная квартира должна была быть распределена среди работников театра, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Но квартира не была распределена, в связи с проверками, проводимыми надзорными органами в сфере распределения жилой площади по предприятиям и организациям, принимающим долевое участие в жилищном строительстве.
Истец Степаненко Ф.М. работает актером в Самарском академическом театре драмы им.М. Горького с 1998г.14.09.2000г. САТД им. М.Горького заключил со Степаненко Ф.М. договор на право пользования жилым помещением, квартирой № дома № по <адрес>, без указания срока окончания договора, так как указанная квартира на тот момент времени никем не была заселена. Степаненко Ф.М. вселился в указанную квартиру, затем вместе с ним в этой же квартире стала проживать его супруга, актриса театра Степаненко Н.В., где они и проживают по настоящее время и несут расходы по оплате коммунальных платежей.
01.03.2001г. Степаненко Ф.М. обратился в жилищную комиссию театра, с заявлением о постановке его на очередь на улучшение жилищных условий, по действовавшему на тот момент времени жилищному законодательству.
По состоянию на 23.03.2001г., Степаненко Ф.М. был третьим в списке очередности на получение жилой площади работников САТД им.М.Горького. Впереди него были работники театра ФИО9 и ФИО10 25 января 2002г. актеру театра ФИО9 была предоставлена квартира № дома № по <адрес>, после чего ФИО9 из списка очередников на улучшение жилищных условий автоматически выбыл, остающиеся в списке работники ФИО10, ФИО11, ФИО12, впоследствии уволились из театра по собственному желанию. Таким образом, первым в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, остался Степаненко Ф.М.
В жилищном фонде театра не распределенной среди работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осталась квартира № дома № по <адрес>. Данная квартира не была распределена длительное время, в связи с тем, что надзорные органы проводили проверки соблюдения театром действующего жилищного законодательства.
Полагает, что спорная квартира должна быть предоставлена семье Степаненко, как первоочередникам, вставшим на очередь на улучшение жилищных условий в 2001г., до вступления в действие нового Жилищного кодекса РФ.
Выслушав объяснения сторон, пояснения третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, на основании представленных стороной истца документов, Степаненко Ф.М. вселился в спорное жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, на основании договора на предоставление в пользование жилого помещения от 14.09.2000г., заключенного с Самарским академическим театром драмы им. М.Горького (л.д. 8), т.е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру им допущено не было.
03.09.2010 года Степаненко Ф.М. вступил в брак с ФИО19 которая также стала проживать в указанной квартире.
Как следует из представленных квитанций (л.д. 78-91) истцы производят оплату коммунальных услуг, по квитанциям, предоставленным САТД им. А. Горького.
Согласно выписке из реестра от 12.12.2011г. (л.д. 73) объект недвижимости - квартира № в доме № по <адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества.
Лицевой счет № 06110 на квартиру № дома № по <адрес> оформлен на САТД им.М.Горького (л.д. 9).
Квартира № дома № по <адрес> была предоставлена САТД им. М.Горького Распоряжением Главы города Самара № 190-р от 15.03.1996г. для распределения нуждающимся в улучшении жилищных условий.
На основании Постановления Администрации Ленинского района от 08.04.1996г. № 592 указанной квартире присвоен статус служебной (л.д. 36).
В связи с протестом прокурора от 11.11.1999г., Постановлением Администрации Ленинского района от 26.11.1999г. № 2373, ранее принятое Постановление от 08.04.1996г. № 592 отменено, с квартиры № в доме № по <адрес>, снят статус служебной (л.д. 98).
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Степаненко Ф.М. и Степаненко Н.В. право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района не использовали (л.д. 15, 16).
В судебном заседании установлено, что Степаненко Ф.М. был принят на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий 01.03.2001г. и впоследствии стал первоочередником, в связи с увольнением по собственному желанию, впереди стоящих в очереди работников театра и улучшением жилищных условий ранее вставшего на очередь на улучшение жилищных условий актера театра ФИО9.
Данное обстоятельство подтверждается книгой учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Академического театра драмы им.М.Горького, заявлением Степаненко Ф.М. в жилищную комиссию САТД им.М.Горького о постановке его на очередь для получения жилья, списком очередности на получение жилой площади сотрудников САТД им. М.Горького от 23.03.2001г., от 22.03.2005г., выпиской из протокола заседания жилищной комиссии совместно с администрацией и профсоюзным комитетом театра от 25 января 2002г., протоколом заседания жилищной комиссии и профсоюзного комитета Самарского академического театра драмы им.М. Горького от 18.03.2005г., приказами об увольнении работников театра ФИО10, ФИО11, ФИО14 (л.д. 101-107).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Часть 2 ст.6 указанного выше Закона предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, судом установлена совокупность обстоятельств, подтверждающих факт вселения истцов в спорное жилое помещение не самоуправно, факт постоянного проживания в нем Степаненко Ф.М. с сентября 2000 года, Степаненко Н.В. с сентября 2010 года и наличие фактически сложившихся отношений по договору найма жилого помещения (п.1 ст. 671 ГК РФ и ст.60 ЖК РФ).
При указанных обстоятельствах, исковые требования Степаненко Ф.М., Степаненко Н.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, отделу УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г.о. Самара о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, заключении договора социального найма и регистрации по фактическому месту жительства подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Степаненко Ф.М., Степаненко Н.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, отделу УФМС России по Самарской области в Железнодорожном районе г.о. Самара о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, заключении договора социального найма и регистрации по фактическому месту жительства – удовлетворить.
Признать за Степаненко Ф.М. (<данные изъяты>), Степаненко Н.В. (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по <адрес>, и обязать Федеральную миграционную службу РФ в лице соответствующего структурного подразделения, зарегистрировать Степаненко Ф.М., Степаненко Н.В. по месту жительства - <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2012 года.
Судья С.В. Мартемьянова