РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2012 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истца Набиевой О.Н., действующей на основании доверенности от 07.05.2010г., выданной сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Подлеснова ФИО7 к Министерству имущественных отношений самарской области, с третьими лицами не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, Управлением Росреестра по Самарской области, Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Подлеснов А.И. обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что в его фактическом пользовании находится жилой дом, 1957 года постройки, расположенный на земельным участке площадью 1221,50 кв.м., по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Трехгорная, д. 15. Владение и пользование указанными жилым домом и земельным участком началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Согласно п. 2.2 ст. 9 Закона Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", согласно которому, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.
1 июня 2011 года ему было выдано заключение Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» по Железнодорожному району городского округа Самара». В соответствии с частью 3.2. ст. 10.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" Комиссией подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также факт пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1.305-1 «О собственности в СССР».
С целью реализации права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением и с приложением вышеуказанных документов. Однако письмом от 23.04.2012г. ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на том основании, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1), в связи с чем, не представляется возможным утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Считает, что данное решение нарушает его право на приватизацию земельного участка и создает препятствия для его осуществления, кроме того оно противоречит действующему законодательству.
Спорный земельный участок был отнесен к планируемый территории общего пользования уже после того как в 1957 году была осуществлена застройка спорного земельного участка. п.2.2 ст.9 Закона Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" не содержит положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом, построенный до 1990 года и находящийся в фактическом пользовании с того же времени.
На основании изложенного просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1221,50 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Набиева О.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, в случае предоставления истцами в материалы дела документов, предусмотренных земельным законодательством и необходимых для признания права собственности истицы на земельный участок, министерство не возражает против удовлетворения исковых требований.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Представители третьих лиц Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.
Заслушав объяснения истца, ФИО9, исследовав материалы дела,, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
Согласно п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.
Из представленных истцом копии домовой книги (л.д.48-52) и справки о составе семьи № 1191 от 09.07.2012г. (л.д.33) следует, что он с 29.04.1983г. зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 07.07.2008г. Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен в 1957 году, имеет общую площадь 57,2 кв.м., жилую – 44,9 кв.м. (л.д. 24-31).
Заключением Комиссии от 1 июня 2011 года № 13/1 по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» по Железнодорожному району городского округа Самара». В соответствии с частью 3.2. ст. 10.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" Комиссией подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также факт пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1.305-1 «О собственности в СССР» (л.д.10).
Из представленного плана границ земельного участка следует, что общая площадь земельного участка по адресу: <адрес> - 1266,3 кв.м. (л.д. 11.). Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается соответствующим актом согласования границ земельного участка (л.д.18.).
Согласно ответу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРкИК по Самарской области» пересечение границ земельного участка по адресу: <адрес> границами смежных землепользований, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.
Согласно выпискам из ЕГРП (л.д. 42) записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью 1266,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.
Факт обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка, направленном в их адрес (л.д. 6-7).
Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцом документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес>, площадью 1266,3 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцу, на нем расположен созданный в 1957 году жилой дом с надворными постройками, который находится в фактическом пользовании истца, истец зарегистрирован по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцом на указанный земельный участок.
Как следует из письма Департамента строительства и архитектуры г. Самары испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V - IV классов вредности (зоны ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001г.
Из представленных истцом документов следует, что испрашиваемый земельный находится владении и пользовании истца с 1983 года, т.е. до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных 26.04.2001 г.
При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Подлесновым ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1266,3 кв.м., целевое назначение – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2012 года.
Судья С.В. Мартемьянова