РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2012 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Вельминой И.Н.
при секретаре Андреевой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шишкиной Л.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Печерскому В.И., Шишкину С.А. о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что она, являясь собственником жилого дома <адрес>, обладает исключительным правом приватизации находящегося в фактическом пользовании земельного участка. Однако в предоставлении земельного участка Министерством имущественных отношений отказано в связи с тем, по заключению департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ невозможно утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. Департамент управления имуществом г.о. Самара, отказывая в утверждении схемы расположения земельного участка, в свою очередь сослался на Закон Самарской области от 04.03.2011г №16-ГД «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории», который на момент ответа еще не вступил в законную силу и на заключение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 22.04.2010г о том, что в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, испрашиваемы земельный участок находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности. Использование испрашиваемого земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны. Считает, что в данной ситуации имеется спор о праве, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
В судебном заседании истец в лице представителя поддержала исковые требования, пояснив, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащей истице на праве собственности, был сформирован и предоставлен на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения первому собственнику жилого дома ФИО5 По решению от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожного районного суда после смерти ФИО5, за его супругой ФИО5 было признано право собственности на самовольно возведенный ими жилой дом по <адрес>. О том, что первый собственник оформлял земельный участок в собственность истцу стало известно уже после покупке жилого дома от соседей. До приобретения данного жилого дома, истец с семьей проживала в общежитии, правом приобрести однократно бесплатно земельный участок не пользовалась. 15.02. 2001 г оформила приобретение гражданства РФ в Консульском отделе Посольства РФ в <адрес> и получила паспорт гражданина РФ, до этого проживала в <адрес>.
Представители ответчика и 3-их лиц в суд не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
На основании ч.2,ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Согласно п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.
Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и др., за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота (ст. 27 ЗК РФ), установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами … и другими объектами.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования…
В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.
В соответствии с п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ «Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия»
В соответствии со ст.4 ГК РФ Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношения, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом
Из материалов дела следует, что на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома по <адрес>. Согласно Проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленного <данные изъяты> площадь земельного участка составляет 1208кв.м. из них 351 кв.м. в красной линии и 857кв.м. за красной линией. Истец просит признать право собственности на земельный участок 857 кв.м. без учета красных линий.
Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истец обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области, где ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно уведомлению из Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав на спорный земельный участок.
Согласно сведениям из Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по самарской области в базе данных территориального отдела № по состоянию на 1192-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствует.
Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 признано право на самовольно возведенный жилой дом по <адрес> как за супругой ФИО5, которым было оформлено право на земельный участок, на котором расположен жилой. Согласно имеющемся в гражданском деле № плану границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства гр.ФИО5 по <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ фирма Горжилпроект, согласованного в установленном законом порядке, в том числе с соседними землепользователями, общая площадь участка составляет 1185,10 кв.м., из них площадь обременения 452,02 кв.м., в собственности – 300кв.м., в пожизненно-наследуемом владении 433,00 кв.м. Указанный план границ полностью идентичен плану границ, представленному истцом.
В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 17-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, Федеральными законами.
С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником жилого дома, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка с уточненной площадью 857 кв.м.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Шишкиной Л.А. право собственности на земельный участок, площадью 857,00 кв.м., под жилым домом с приусадебным участком, расположенный по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2012 года.
Председательствующий: И.Н. Вельмина