РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2011 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя заявителя Евдокименко Л.Ю., действующей на основании доверенности от 01.03.2011г., выданной сроком на три года, удостоверенной нотариусом г.о. Самара ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Назаренко Л.В., Стреленко Н.в. о признании действий Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате документов незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Назаренко Л.В., Стреленко Н.В. обратились в Железнодорожный районный г.о. Самара суд с заявлением об оспаривании решения Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате документов, указав, что 28 октября 2009 года ими было подано заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области (далее по тексту Министерство) о предоставлении в собственность земельного участка площадью 853,10 кв.м, занимаемого жилым домом с приусадебным участком по <адрес>
19 февраля 2010 года Министерство затребовало дополнительно документы, для принятия законного и обоснованного решения по заявлению. 16 июня 2010 года они представили в Министерство справку по форме 24, выданную ФФГУП «Ростехинвентаризация», выписки из ЕГРП на гараж, два сарая и баню, копию плана границ земельного участка Назаренко Л.В. и копию плана границ земельного участка Стреленко Н.В. В октябре 2010 года они обратились в Министерство с вопросом, на какой стадии находится рассмотрение заявления и им ответили, что необходимо предоставить каталог координат земельного участка площадью 853, 10 кв.м. 22 октября 2010 года «Самарская городская служба землеустройства» изготовила каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границы земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 853,10 кв.м. 1 ноября 2010 года указанный каталог заявители представили в Министерство.
13 января 2011 года Министерство вернуло пакет документов, указав, что заявителями не представлен план границ земельного участка площадью 853,10 кв.м с таблицей координат, а представленный проект границ земельного участка не отображает конфигурацию испрашиваемого земельного участка и не соответствует требованиям п. 2.2 Постановления Правительства Самарской области от 21. 06.2006 года № 74.
Согласно п. 2.2 указанного постановлении в заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволить определить местоположение испрашиваемого земельного участка, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка. Из представленных заявителями планов границ земельного участка видно, что земельный участок по <адрес> фактической площадью 907,3 кв.м, в том числе в красных линиях 30,3 кв.м и 23,9 кв.м. Площадь испрашиваемого земельного участка 853,10 кв.м. На площадь 853,1 кв.м заявителями представлен каталог координат, конфигурация всего земельного участка отчетливо видна на планах.
Таким образом, действиями Министерства имущественных отношений Самарской области созданы препятствия по осуществлению прав и свобод на оформление в собственность земельного участка, в связи с чем, они просят признать действия Министерства имущественных отношений Самарской области по возврату документов по заявлению Назаренко Л.В. и Стреленко Н.В. о предоставлении земельного участка площадью 853, 10 кв.м в собственность по <адрес> <адрес> незаконными, и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области возобновить производство по заявлению Назаренко Л.В. и Стреленко Н.В. о предоставлении земельного участка, площадью 853,10 кв.м., расположенного по <адрес> собственность, направить необходимые документы на утверждение схемы границ земельного участка в Департамент управления имуществом г.о. Самара.
Представитель заявителя Евдокименко Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала,
Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Назаренко Л.В. принадлежит на праве собственности квартира № в доме № по <адрес> (л.д.9), СтреленкоН.В. принадлежит на праве собственности квартира № в доме № по <адрес> (л.д.8).
Согласно проекту земельного участка жилой дом № по <адрес>, принадлежащий заявителям, расположен на земельном участке, площадью 853,10 кв.м.(л.д.10-16).
В Постановлении Правительства Самарской области от 21.06.2006 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара», согласно которому указано, что полномочиями по распоряжению земельными участками для целей, не связанных со строительством, обладает Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с разделом № 2 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.06 граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных строительством, подают в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме, указанной в приложении № 1 к Порядку.
Согласно п. 2.2 Порядка, в заявлении о предоставлении земельного участка указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Местоположение земельного участка определяется в соответствии с прилагаемым к заявлению о предоставлении земельного участка планом-схемой. Данный план-схема должен позволять определять местоположение испрашиваемого земельного участка относительно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.) приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.
19.02.2010г. Назаренко Л.В. и Стреленко Н.В. Министерством имущественных отношений по Самарской области направлено сообщение о предоставлении документов, в котором заявителям разъяснено о необходимости предоставить в Министерство план границ земельного участка с таблицей координат с испрашиваемой площадью и каталог координат поворотных точек земельного участка, правоустанавливающие и иные документы, подтверждающие права заявителей на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке. Указанные документы следует приобщить в дополнение к ранее поданному заявлению № 12-1/3903/09, после чего работа по заявлениям Назаренко Л.В., Стреленко Н.В. будет продолжена (л.д. 18-19).
16.06.2010г. Нзаренко Л.В. и Стреленко Н.В. подано заявление о приобщении к заявлению № 12-1/3903/09 следующих документов: справки ФФГУП «Ростехинвентаризация» об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке по <адрес>; выписка из ЕГРП на гараж, выписки из реестра на два сарая, выписки из реестра на баню, копии проекта границ земельного участка с каталогом координат точек (л.д.20).
01.11.2010г. Нзаренко Л.В. и Стреленко Н.В. подано заявление о приобщении к заявлению № 12-1/3903/09 каталога координат точек земельного участка, расположенного по <адрес> (л.д.27).
13.01.2011г. Министерством имущественных отношений Самарской области возвращены представленные Нзаренко Л.В. и Стреленко Н.В. документы и заявление о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, поскольку проект границ земельного участка не отображает конфигурацию испрашиваемого земельного участка (л.д.29-30).
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Нзаренко Л.В. и Стреленко Н.В. представлены планы границ земельного участка, расположенного по <адрес>, с каталогом координат точек (углов поворота) (л.д. 10-16). Указанные планы границ земельного участка позволяют определять местоположение земельного участка относительно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.) приблизительное расстояние до таких объектов, а также отображают конфигурацию испрашиваемого земельного участка, что соответствует п. 2.2. Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.06.
Таким образом, судом установлено, что действиями Министерства имущественных отношений Самарской области созданы препятствия по осуществлению прав и свобод на оформление в собственность земельного участка, нарушены права и свободы заявителей, в связи с чем требования заявителей подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Назаренко л.В., Стреленко Н.В. о признании действий Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате документов незаконными – удовлетворить.
Признать действия Министерства имущественных отношений Самарской области по возврату документов по заявлению Назаренко Л.В. и Стреленко Н.В. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 853,10 кв.м, расположенного по <адрес> незаконными.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области возобновить производство по заявлению Назаренко Л.В. и Стреленко Н.В. о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 853,10 кв.м., расположенного по <адрес> и направить необходимые документы на утверждение схемы границ земельного участка в Департамент управления имуществом г.о. Самара.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2011 года.
Судья (подпись) С.В. Мартемьянова