28 февраля 2011 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:
председательствующего судьи Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истцов Белова В.Н., действующего на основании доверенностей от 18.09.2010 года, выданных сроком на три года, удостоверенных нотариусом ФИО6, зарегистрированных в реестре за №№ 7735, 7728, 7724, 7726,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Егоровой Л.Ф., Лагутиной Л.Ф, Печкуровой И.П., Лагутиной Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, с третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Самарским филиалом ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», ООО «Стройинвест», о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Л.Ф., Лагутина Л.Ф., Печкурова И.П., Лагутина Н.А. обратились в Федеральный суд Железнодорожного района г.о. Самара с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, с третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Самарским филиалом ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по <адрес> площадью 727,71 кв.м. После смерти ФИО10 жилой дом, общей площадью 41,30 кв.м., расположенный на указанном земельном участке унаследовали ФИО7 в размере 3/4 доли и Егорова Л.Ф в размере 1/4 доли, что подтверждается, свидетельством о праве на наследство от 26.10. 1976 года. После смерти ФИО18 Лагутина Л.Ф. унаследовала 3/4 доли указанного жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ Лагутина Л.Ф., 2/4 доли дома в равных долях, т.е., по 1/4 доли подарила Пичкуровой И.П. и Лагутиной Н.А.
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Самары № 260р от 23.04.1997г. жилому дому, расположенному <адрес> присвоен новый почтовый <адрес>
16.06.2009г. Департаментом управления имуществом г.о. Самара выдано распоряжение № 546 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территорий кадастрового квартала № 63:01:0119001.
22.09.2009г. получен кадастровый паспорт земельного участка.
Поскольку истцы на законных основаниях более 15 лет непрерывно владеют земельным участком по <адрес>, площадью 860 кв.м. как своим собственным недвижимым имуществом, на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ они просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, площадью 860, кв.м., по 1/4 доли каждым.
В процессе рассмотрения дела представитель истцов Белов В.Н. уточнил исковые требования, просил признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, площадью 860, кв.м., по 1/4 доли за каждым по тем основаниям, что ст. 45 Земельного кодекса РФ не предусмотрено основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в результате переоформления права. В соответствии с п.4 ст.З ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» - граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.Щ90 г.№1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами установленными статьей 36 земельного кодекса РФ, а согласно ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ- граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
В судебном заседании представитель истцов Белов В.Н., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворении иска отказать, поскольку спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Самарской области № 67 от 13.06.2006г. «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006г. наделено Министерство имущественных отношений Самарской области.
В соответствии с п. 2 указанного постановления полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для строительства, а также занимаемыми объектами незавершенного строительства, за исключением полномочий по распоряжению земельными участками для строительства объектов, заказчиком по которым выступает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в том числе заключение договоров купли-продажи таких земельных участков, с 01.07.2006г. возложены на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Таким образом, Департамент управления имуществом г.о. Самара не является органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Просил рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. У истцов отсутствует решение уполномоченного органа, в связи с чем, их требование о признании права собственности на земельный участок являются неправомерными.
Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 39 Земельного кодекса РФ, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Просил рассмотреть дело без участия их представителя.
В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Самарского филиала ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», ООО «Стройинвест», надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствии их представителя не просили.
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 3 ФЗ № 268 от 23.11.2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № г. ФИО10 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по <адрес> площадью 727,71 кв.м. (л.д. 19). ФИО10 на указанном земельном участке возвел жилой дом, общей площадью 41, 30 кв.м., которому был присвоен <адрес> (2-й проезд), <адрес>.
После смерти ФИО10 жилой дом, общей площадью 41,30 кв.м., расположенный на указанном земельном участке по <адрес> (2-й проезд), д. № унаследовали ФИО7 в размере 3/4 доли и Егорова Л.Ф в размере 1/4 доли, указанное обстоятельство подтверждается, свидетельством о праве на наследство по закону от 26.10. 1976 года. (л.д.28).
После смерти ФИО7 Лагутина Л.Ф. унаследовала 3/4 доли указанного жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Лагутина Л.Ф. подарила Пичкуровой И.П. и Лагутиной Н.А. 2/4 доли дома в равных долях, т.е., по 1/4 доли каждой (л.д.29).
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Самары № 260р от 23.04.1997г. жилому дому, расположенному по адресу<адрес> присвоен новый почтовый <адрес>.
Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 08.20.2003г. на земельном участке, расположенном по <адрес> расположен жилой дом, общей площадью 41,30 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности: Пичкуровой И.П. – ? доля, Лагутиной Н.А. – ? доля, Егоровой Л.Ф. – ? доля, Лагутиной Л.Ф. – ? доля. (л.д.16).
Распоряжением руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от 16.06.2009г. № 546 утверждена схема расположения земельного участка площадью 860,00 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу<адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 63:01:01 19001.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, он приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, Федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, что жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам, расположенный на спорном земельном участке по <адрес>, разрушен, новый жилой дом истцами не возведен, на территории вышеуказанного кадастрового квартала № 63:01:01 19001 расположен объект незавершенного строительства - многоэтажный жилой дом, возведенный ООО «Стройинвест».
С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что объект недвижимости – жилой дом по <адрес>, ранее расположенный на спорном земельном участке, принадлежащий истцам разрушен (уничтожен), что в силу ст. 235 ГК РФ влечет прекращение права собственности на него, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Егоровой Л.Ф., Лагутиной Л.Ф., Печкуровой И.П., Лагутиной Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Революционная, д.100 – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
М мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2011г.
Судья (подпись) С.В. Мартемьянова
№
№
№
№
№№№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№