Р Е Ш Е Н И Е
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. АДРЕС.
АДРЕС суд АДРЕС, в составе:
Председательствующего судьи – ФИО3
При секретаре – ФИО0
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ИФНС России по АДРЕСу АДРЕС о привлечении к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
Начальник ФГУ «Государственное юридическое бюро по АДРЕС» ФИО1 обратилась в АДРЕС суд с жалобой, на отмену постановления начальника ИФНС АДРЕС АДРЕС, мотивируя тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. она подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, на основании ст.14.25 ч.3 КоАП РФ.
ФИО1 с данным постановлением не согласна, считает ее привлечение незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, по следующим основаниям: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ею в ИФНС по АДРЕСу было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице. Инспектором ИФНС в ее действиях было усмотрено нарушение закона, и был составлен протокол об административном правонарушении, с вручением ей повестки о явке ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. к 10 часам для вынесения постановления. В тот же день она дала устные объяснения. В указанное время она явилась по повестке с письменными возражениями, однако инспектор ей сообщила, что постановление уже вынесено, но не подписано начальником ИФНС, поэтому о дате вынесения постановления ей сообщат дополнительно. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по телефону ей сообщили, что постановление вынесено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Считает, что нарушены нормы процессуального права, так как дело рассмотрели без ее участия. Кроме того, не установлена ее виновность в данном правонарушении, так как несоблюдение трехдневного срока подачи заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице произошло не по ее вине. Приказ о назначении ее на должность начальника ФГУ «Госюрбюро» был ею получен только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Она произвела все необходимые действия для внесения изменений. Данные обстоятельства исключают производство по делу. Кроме того, не был рассмотрен вопрос о возможности освобождения от ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения. При рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.
Представитель ИФНС по АДРЕСу АДРЕС ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считая принятое постановление законным и обоснованным, пояснив также, что административное правонарушение ФИО1 было допущено, поэтому имеются основания для привлечения ее к ответственности, но с учетом обстоятельств дела на ФИО1 было наложено наказание в виде предупреждения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Из протокола об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в ИНФС АДРЕС АДРЕС было подано заявление о внесении в государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст.12 ФЗ 129 «О государственной регистрации юридических лиц», сведения, содержащиеся в учредительных документах предоставляемые в регистрирующий орган для регистрации юридического лица, должны быть поданы в трехдневный срок. ФИО1 на должность начальника была назначена приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.
Таким образом, сведения о юридическом лице в орган осуществляющий регистрацию юридических лиц был представлен несвоевременно.
Из постановления по делу об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. следует, что на основании ст.14.25 ч.3 КоАП РФ начальник ФГУ «Государственное юридическое бюро по АДРЕС» ФИО1 за вышеуказанное правонарушение подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
Из представленного приказа о назначении на должность следует, что ФИО1 руководителем ФГУ «Госюрбюро» назначена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Таким образом, в соответствии с законом, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, ФИО1 должна была представить в ИФНС АДРЕС необходимые сведения. Из показаний ФИО1 следует, что о своем назначении на должность она узнала только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, а до этого являясь заместителем и исполняя обязанности руководителя. Приказ в ФГУ «Госюрбюро» поступил только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Данные показания ФИО1 подтверждаются входящим НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Показания ФИО1 и данные указанные в документе налоговой инспекцией не опровергнуты. Таким образом, суд считает доказанным, что ФИО1 до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года не знала и не могла знать о своем назначении на должность руководителя ФГУ «Госюрбюро» и соответственно не могла представить необходимые сведения в налоговую инспекцию, так как данных сведений у ФИО1 не было.
При данных обстоятельствах суд считает доказанным, что формально имело место правонарушение, предусмотренное ст.14.25 ч.3 КоАП РФ. Поэтому постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, подлежит отмене, с прекращением производства по делу.
Данный вывод суда подтвержден также тем фактом, что в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 не знала о приказе, о назначении ее на должность руководителя и соответственно не нарушила свои должностные обязанности.
При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен неправомерно, и оснований для привлечения должностного лица к ответственности не имелось.
Поэтому собранные доказательства в суде позволяют сделать вывод, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5; ст.30.7 ч.1 п.3; ст.30.8-30.10 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ИФНС России по АДРЕСу АДРЕС по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. о привлечении начальника ФГУ «Государственное юридическое бюро по АДРЕС» ФИО1 к административной ответственности в виде предупреждения, отменить, а дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу ФИО1, удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в АДРЕС суд через Железнодорожный суд.
С У Д Ь Я ФИО3