Р Е Ш Е Н И Е
21 декабря 2010 года гор. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., с участием представителя ЗАО «ПТС - Сервис» Жирковой Ю.В., при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО ПТС-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Самарской области К.Н.Н. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
ЗАО «ПТС-Сервис» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении от 06.12.2010 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 6 Самарской области, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей и просит освободить ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
В своей жалобе представитель ЗАО «ПТС-Сервис» указывает на то, что при вынесении указанного постановления судом не учтен тот факт, что неисполнение предписания произошло не по вине ЗАО «ПТС-Сервис».
Согласно Предписанию № 11495 от 17.08.10г. в доме <адрес> зафиксирована неисправность кровельного покрытия над квартирами 12,11,19,20,28,30,41,55,57,58,67,69,70, а также неисправность кровельного покрытия, примыкающего к вентиляционным блокам по периметру здания. Текущий ремонт кровли данного дома был выполнен в связи с неблагоприятными погодными условиями 15.10.10г. Однако в данном случае невозможно ограничиться текущим ремонтом и требуется произвести капитальный ремонт. В связи с этим, ЗАО «ПТС-Сервис» направлено в адрес главы Администрации Железнодорожного района г.о. Самара предложение о включении капитального ремонта кровельного покрытия данного дома в проект титульного списка на 2011 год, и таким образом, управляющая компания приняла все зависящие от неё меры по устранению неисправностей. Следовательно, у ЗАО «ПТС-Сервис» отсутствует возможность устранения выявленных недостатков и неисправностей в связи с необходимостью проведения капитального ремонта, что исключает вину ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ЗАО «ПТС-Сервис» Жиркова Ю.В. - поддержала доводы своей жалобы по изложенным в ней основаниям и просила ее удовлетворить.
Изучив доводы жалобы и представленное административное дело, суд полагает, что оспариваемое постановление не подлежит отмене, а жалоба представителя ЗАО «ПТС-Сервис» - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения ЗАО «ПТС-Сервис» подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу № 4210 об административном правонарушении от 14 октября 2010 года, вынесенном в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», 14.10.2010 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль - Государственной жилищной инспекции Самарской области, выразившемся в бездействии, о чем свидетельствуют факты инспекционной проверки от 14.10.2010 года, установившей, что пункты № 1,2 предписания № 11495 от 17.08.10 не исполнены, а именно: не устранена неисправность кровельного покрытия над квартирами №№12,11,19,20,28,30,41,55,57,58,67,69,70, над лестничной клеткой 4 этажа подъезда № 3, третьего этажа подъезда № 8, а также неисправность кровельного покрытия, примыкающего к вентиляционным блокам по периметру здания, чем нарушен пункт 4.61.1.,4.6.1.2., 4.61.13 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда»,утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, а также условия договора управления многоквартирными домами от 03.12.2007 г.
Таким образом, в бездействии управляющей компании ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
(л.д. 5 административного дела).
Согласно акту № 11495 проверки юридического лица от 14.10.2010 года, Государственной жилищной инспекцией Самарской области выявлены нарушения в деятельности ЗАО «ПТС-Сервис», а именно: выявлены факты невыполнения п.п. 1,2 предписания государственной жилищной инспекции № 11495 от 17.08.10.
(л.д.7-8 административного дела).
Согласно Предписанию № 11495 от 17.08.2010г., выданного Государственной жилищной инспекцией Самарской области ЗАО «ПТС-Сервис» по адресу: <адрес> установлены факты нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг – неисправность кровельного покрытия над квартирами 12,11,19,20,28,30,41,55,57,58,67,69,70, над лестничной клеткой 4 этажа подъезда № 3 третьего этажа подъезда № 8, а также неисправность кровельного покрытия к вентиляционным блокам по периметру здания, с указанием сроков их исполнения – до 04.10.2010 года.
( л.д.11 административного дела).
12.10.10г. ЗАО «ПТС-Сервис» было надлежаще уведомлено о времени месте проверки согласно уведомлению –вызову № 11495 от 12.10.10г. Проверка проведена на основании распоряжения о внеплановой выездной проверки от 05.10.10г. № 11495.
(л.д. 9,10 административного дела).
Мировым судом при рассмотрении настоящего административного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, и суд правомерно пришел к выводу о виновности ЗАО «ПТС-Сервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, сославшись на вышеуказанные доказательства, несмотря на возражения представителя ЗАО «ПТС-Сервис» об отсутствии события административного правонарушения, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор( контроль), об устранении нарушений законодательства.
Каких - либо нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд не усматривает.
ЗАО «ПТС-Сервис» назначено минимальное наказание, предусмотрено санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде 10 000 рублей.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления или его изменения и удовлетворения жалобы представителя ЗАО «ПТС-Сервис».
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении жалобы ЗАО «ПТС-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении от 06.12.2010 года, на основании которого, ЗАО «ПТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставив обжалуемое постановление без изменения.
Решение суда вступает в законную силу сразу после его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Постановление мирового судьи и решение суда могут быть обжалованы лишь в надзорном порядке.
Судья: В.В. Барнаев