Р Е Ш Е Н И Е
г. Самара 22.12.2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Махаров А. Ш., с участием заместителя Куйбышевского транспортного прокурора Литвина М. Ю., при секретаре Максимове М. В., рассмотрев протест Куйбышевского транспортного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 6 Самарской области от 22.10.10 об отказе в принятии протеста прокурора от 20.10.10,
У С Т А Н О В И Л:
Определением мирового суда судебного участка № 6 Самарской области от 22.10.10 отказано в принятии протеста Куйбышевского транспортного прокурора на определение мирового судьи с/у № 6 Самарской области от 05.10.10, которым протокол об административном правонарушении в отношении управляющего филиала <данные изъяты> возвращен Куйбышевскому транспортному прокурору для устранения недостатков, поскольку постановления по данному делу не выносилось.
С данным определением не согласился Куйбышевской транспортной прокурор и в протесте просит его отменить, так как мировой суд вынес его незаконно, указывает, что ст. 30.10 ч. 1 КоАП РФ прокурору предоставлено право опротестовать не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, в случае отсутствия возможности обжаловать постановление о возвращении постановления для устранения недостатков ограничен доступ к правосудию. Поскольку порядок подачи жалобы ими соблюдены, просит отменить определение мирового суда судебного участка № 6 Самарской области от 20.10.10 об отказе в принятии протеста Куйбышевского транспортного прокурора, рассмотреть по существу протест прокурора от 20.10.10 и отменить определение мирового судьи от 05.10.10 о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Аветисяна Р. Г.
Заместитель Куйбышевского транспортного прокурора Литвин М. Ю. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме и просил отменить определение мирового судьи судебного участка № 6 Самарской области.
Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что определение от 22.10.10 об отказе в принятии протеста Куйбышевского транспортного прокурора от 20.10.10 является законным и обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Определением от 05.10.10 мировой судья судебного участка № 6 Самарской области обоснованно вернул в соответствии со ст. 29. 4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.10 Куйбышевскому транспортному прокурору, ввиду неправильного составления указанного постановления, и других материалов дела и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения, так как в постановлении не указано в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ место и время совершения ФИО5 административного правонарушения, и приложено требование от 23.07.10, однако в постановлении прокурор ссылается на требование от 27.07.10.
Административным законодательством РФ не предусмотрено возможности обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении лицу его составившего, а требованиями КоАП РФ регламентировано обязанность должностного лица составившего протокол об административном правонарушении или постановление о возбуждении дела об административном правонарушении устранить допущенные при составлении указанных документов недостатки, поэтому мировой судья правильно определением от 22.10.10 отказал Куйбышевскому транспортному прокурору в принятии протеста на определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.10.
Доводы протеста прокурора о том, что отсутствие возможности обжалования определения о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков исключает дальнейшее движение дела об административном правонарушении и нарушает права лиц на судебную защиту несостоятельны, поскольку в случае устранения недостатков, указанных в определении суда, лицо составившее протокол вновь направляет его со всеми материалами в суд для рассмотрения по существу, поэтому доступ к правосудию не ограничен и нарушение прав на судебную защиту никого из участников процесса не допущено.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что определение мирового судьи судебного участка № 6 от 22.10.10 является законным и отмене не подлежит, а протест Куйбышевского транспортного прокурора оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 6 от 22.10.10 оставить без изменения, протест Куйбышевского транспортного прокурора отклонить.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья А. Ш. Махаров