Р Е Ш Е Н И Е
09 марта 2011 года гор. Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО ПТС-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
ЗАО «ПТС-Сервис» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении от 09.02.2011 года, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 3 Самарской области, на основании которого ЗАО «ПТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, и просит освободить ЗАО «ПТС-Сервис» от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
В своей жалобе представитель ЗАО «ПТС-Сервис» указывает на то, что при вынесении указанного постановления судом не учтен тот факт, что неисполнение предписания произошло не по вине ЗАО «ПТС-Сервис».
Согласно Предписанию № 14388 от 17.11.10 г. в доме <адрес> выявлены следующие нарушения: отслоение окрасочного слоя потолка и стен с 1 по 5 этажи подъезда № 1, неисправность оконных блоков, рам и остекления лестничной клетки подъезда № 1 с 1 по 5 этажи, отсутствие заделки межпанельных швов местами по всему периметру жилого дома. Срок устранения неисправностей определен 17.12.10г. Согласно договору управления многоквартирным домом и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, одна сторона - ЗАО «ПТС-Сервис» по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме. Согласно п. 18 Постановления Правительства от 13.08.06 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», текущий ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений. Следовательно, у ЗАО «ПТС-Сервис» отсутствовала возможность устранения выявленных недостатков и неисправностей в связи с тем, что работы указанные в предписании запланированы общим собранием на 2011 год, что исключает вину ЗАО «ПТС-Сервис» в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ЗАО «ПТС-Сервис» не явился, однако надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного заседания. При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и представленное административное дело, суд полагает, что оспариваемое постановление не подлежит отмене, а жалоба представителя ЗАО «ПТС-Сервис» - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения ЗАО «ПТС-Сервис» подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу № 5169 об административном правонарушении от 22 декабря 2010 года, вынесенном в отношении ЗАО «ПТС-Сервис», 22.12.2010 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, которое заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль - Государственной жилищной инспекции Самарской области, выразившемся в бездействии, о чем свидетельствуют факты инспекционной проверки от 22.12.2010 года, установившей, что пункты № 1,2,3 предписания № 14388 от 17.11.10 не исполнены, а именно: не устранено отслоение окрасочного слоя потолка и стен с 1 по 5 этажи подъезда № 1, не устранена неисправность оконных блоков, рам и остекления лестничной клетки подъезда № 1 с 1 по 5 этажи, не устранено отсутствие заделки межпанельных швов местами по всему периметру жилого дома, чем нарушен пункты 4.2.1.7, 3.2.8, 4.7.2 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда»,утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, а также условия договора управления многоквартирными домами.
Таким образом, в бездействии управляющей компании ЗАО «Предприятие тепловых сетей - Сервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
(л.д. 3 административного дела).
Согласно акту № 5242/1 проверки юридического лица от 22.12.2010 года, Государственной жилищной инспекцией Самарской области выявлены нарушения в деятельности ЗАО «ПТС-Сервис», а именно: выявлены факты невыполнения п.п. 1,2, 3 предписания государственной жилищной инспекции № 14388 от 17.11.10.
(л.д.5-6 административного дела).
Согласно Предписанию № 14388 от 17.11.2010г., выданного Государственной жилищной инспекцией Самарской области ЗАО «ПТС-Сервис» по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг – отслоение окрасочного слоя потолка и стен с 1 по 5 этажи подъезда № 1, неисправность оконных блоков, рам и остекления лестничной клетки подъезда № 1 с 1 по 5 этажи, отсутствие заделки межпанельных швов местами по всему периметру жилого дома, с указанием сроков их исполнения – до 17.12.2010 года.
( л.д.10 административного дела).
21.11.10г. ЗАО «ПТС-Сервис» было надлежаще уведомлено о времени месте проверки согласно уведомлению –вызову № 5242/1 от 21.12.10г. Проверка проведена на основании распоряжения о внеплановой выездной проверки от 20.12.10г. № 5242/1.
(л.д. 7,8 административного дела).
Мировым судом при рассмотрении настоящего административного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, и суд правомерно пришел к выводу о виновности ЗАО «ПТС-Сервис», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, сославшись на вышеуказанные доказательства, несмотря на возражения представителя ЗАО «ПТС-Сервис» об отсутствии события административного правонарушения, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор( контроль), об устранении нарушений законодательства.
При этом мировой судья в своем постановлении правомерно сослалась на то, что мероприятия по контролю и содержанию жилого дома были проведены государственной жилищной инспекцией Самарской области не случайно, а после коллективного обращения жильцов подъезда № 1 вышеуказанного дома о его неудовлетворительном состоянии.
Каких - либо нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд не усматривает.
ЗАО «ПТС-Сервис» назначено минимальное наказание, предусмотрено санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде 10 000 рублей.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления или его изменения, и удовлетворения жалобы представителя ЗАО «ПТС-Сервис».
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении жалобы ЗАО «ПТС-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении от 09.02.2011 года, на основании которого, ЗАО «ПТС-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставив обжалуемое постановление без изменения.
Решение суда вступает в законную силу сразу после его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Постановление мирового судьи и решение суда могут быть обжалованы лишь в надзорном порядке.
Судья: Для исключений