Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2011г. г. Самара.

Железнодорожный районный суд г. Самары, в составе:

Председательствующего судьи – Горбунова Н.М.

При секретаре – Закировой Л.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Империал-Стиль» Ашуркова В.Ю. на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по железнодорожному району г. Самары, о привлечении к административной ответственности,

У с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Ашурков В.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Считая, что вынесенное постановление о наложении административного взыскания является незаконным, и подлежит отмене, Ашурков В.Ю. обратился в Железнодорожный суд с жалобой, мотивируя тем, ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом проведена проверка ООО «Империал-Стиль» по адресу обособленного подразделения: <адрес> по вопросам соблюдения законодательства о применении контрольно - кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью, и порядка ведения кассовых операций, в ходе которой выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии специально оборудованном помещении, предназначенным для приема, выдачи, хранения наличных денежных средств (касса); в помещении, в котором производится прием, хранение и выдача наличных денежных средств отсутствует металлическая дверь и решетка; сейф в данном помещении не закреплен к строительным конструкциям, данное помещение не оборудовано специальным окошком для выдачи денег.

Ашурков В.Ю. считает, что в связи с тем, что налоговым органом не выявлено фактов нарушений законодательства о применении контрольно-кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью, порядка ведения кассовых операций, указанные в акте проверки недостатки, могут быть квалифицированы только как ненадлежащие меры безопасности.

ООО «Империал-Стиль» не является владельцем помещения, а лишь арендатором, в связи с этим не имеет право проводить реконструкцию помещения. С целью обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных средств «Империал-стиль» заключен договор об оказании услуг охраны имущества при подключении на пульт наблюдения.

Фактов нарушений требований правил в ходе проверки выявлено не было.

В судебном заседании Ашурков В.Ю. и его представитель Павлова Е.Н. доводы, изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили постановление отменить.

Представитель ФНС по Железнодорожному району г. Самара ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая принятое постановление о привлечении Ашуркова к административной ответственности законным, изложив доводы в представленном отзыве.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

согласно постановления ФНС Железнодорожного района г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Империал-Стиль» Ашуркова В.Ю., и проведено административное расследование, в связи с проведением проверки по соблюдению законодательства о применении контрольно-кассовой техники, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций ООО «Империал-Стиль».

По результатам проверки налоговым органом были составлены акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на Ашуркова В.Ю. административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей за правонарушение, предусмотренное ст.15.1 КоАП РФ.

Виновность Ашуркова В.Ю. в совершении правонарушения подтверждена также следующими доказательствами: договором субаренды нежилых помещений, актом сдачи-приема арендуемого нежилого помещения, договором об оказании услуг охраны имущества, паспортом объекта, решением о создании общества, представлением инспекцией ФНС, требованием о предоставлении документов, актом проверки полноты учета денежных средств, протоколом осмотра помещения, протоком опроса свидетеля ФИО5, актом проверки выполнения закона, отчетом кассира.

Исследованные доказательства в суде позволяют сделать вывод, что заявленные требования необоснованные и удовлетворению не подлежат, так как материалами дела полностью доказана виновность Ашуркова в совершении правонарушения, поэтому он правомерно привлечен к административной ответственности.

Доводы заявителя о том, что в ходе проверки налоговой инспекций нарушения у них выявлены не были, а только имеются недостатки, при этом часть устранено, а именно прикреплен сейф, суд считает необоснованными. Факт обнаружения нарушений установленных правил установлен протоколом осмотра помещения, в присутствии работника ООО «Империал-Стиль». Оснований не доверять документам составленным сотрудниками налоговой службы, не имеется, так как они являются незаинтересованными лицами по делу.

Проведенной проверкой достоверно было установлено, что в помещении занимаемом ООО «Империал - Стиль» и расположенном по адресу <адрес>, отсутствует специально оборудованное помещение, предназначенное для приема, выдачи и хранения наличных денежных средств. Имеется помещение, в котором производится прием, хранение и выдача наличных денежных средств. Помещение расположено на первом этаже двухэтажного здания, данное помещение не является изолированным. В указанном помещении отсутствуют металлическая дверь и решетка. Сейф для хранения наличных денежных средств не закреплен к строительным конструкциям. Помещение не оборудовано специальным окошком для выдачи денег. Доступ в данное помещение имеют лица, не являющиеся сотрудниками организации.

Кроме того, было установлено, что в журнале кассира-операциониста по <данные изъяты> не заполнены графы 7,8,17 и 18 с ДД.ММ.ГГГГ Из представленной ДД.ММ.ГГГГ кассовой книги предприятия следует, что остаток наличных денежных средств ООО «Империал - Стиль» на утро ДД.ММ.ГГГГ составил 243788 руб. 02 коп.

Статья 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, не оприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно пункту 29 Порядка руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.

В силу пункта 3 Приложения к Порядку "Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий" для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений; располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий. В двухэтажных зданиях кассы размещаются на верхних этажах. В одноэтажных зданиях окна кассового помещения оборудуются внутренними ставнями; должны иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки; закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке, прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами; располагать исправным огнетушителем.

Факт отсутствия у общества кассы как помещения, соответствующего установленным законодательством требованиям, достоверно подтвержден материалами дела.

Таким образом, директором ООО «Империал - Стиль» Ашурковым В.Ю. нарушены п.3, 22, 23, 24, 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, несоблюдение порядка хранения денежных средств.

Принятие Ашурковым В.Ю. необходимых мер, учтено как смягчающее вину обстоятельство при назначении наказания, которое является минимальным, и назначено в пределах санкции установленной законом, в связи с чем оснований для снижения наказания не имеется.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершение правонарушение не является малозначительным.

Процессуальные права правонарушителя в ходе рассмотрения дела нарушены не были, и оснований для отмены принятого постановления не усматривается.

При данных обстоятельствах, в удовлетворении жалобы необходимо отказать.

Оснований для отложения дела суд не усматривает, и возможно принять решение на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1, ст.30.8, ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление № начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Империал-Стиль» Ашуркова В.Ю. к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Империал-Стиль» Ашуркова В.Ю., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.

С У Д Ь Я Горбунов Н.М.