Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2012 года г.Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., с участием представителя МОУ школы № 116 г.о. Самары Муртазиной О.Н., при секретаре Мискив Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ школы № 116 г.о. Самары Сердакова Д.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Самарской области по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Директор МОУ школы № 116 г.о. Самары Сердаков Д.И. обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Самарской области от 01.11.2011 г., которым МОУ СОШ № 116 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В своей жалобе директор МОУ школы № 116 г.о. Самары Сердаков Д.И. ссылается на то, что нарушения обязательных требований законодательства, указанных в предписании от 09.09.10 № 05/441 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области выполнены частично, а именно, частично восстановлено ограждение участка, полностью ограждена физкультурно-спортивная зона. Кроме того, он просит суд учесть то обстоятельство, что исполнение данного предписания определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 07.06.2011г. отсрочено до 31.12.2012г.
В судебном заседании представитель МОУ школы № 116 г.о. Самары Муртазина О.Н. поддержала доводы рассматриваемой жалобы по изложенным в ней основаниям и просила суд ее удовлетворить, учитывая частичное исполнение предписания, а также определение от 07.06.2011г. судьи Железнодорожного районного суда г. Самары М.С.В. об отсрочке исполнения предписания.
Изучив доводы жалобы и представленное административное дело, выслушав мнение представителя МОУ школы № 116 г.о. Самары Муртазиной О.Н., суд полагает, что оспариваемое постановление не подлежит отмене или изменению, а жалоба директора МОУ школы № 116 г.о. Самары Сердакова Д.И. - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения МОУ СОШ № 116 г.о. Самара подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу № 05/605 об административном правонарушении от 29.08.2011 года, вынесенном в отношении юридического лица - МОУ СОШ № 116 г.о. Самара, 16.08.2011 в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в помещении МОУ СОШ № 116 выявлено правонарушение, выразившееся в невыполнение в срок законного предписания № 05/441 от 09.09.2010г., а именно: не проведено искусственное освещение в классах, где используется комбинированное освещение в соответствии с санитарными требованиями п. 2.6.2 СанПиН 2.4.2.1178-02; не оборудованы гардеробы ячейками для обуви п. 2.3.5 СанПиН 2.4.2.1178-02; не восстановлено ограждение участка, включая физкультурно-спортивную зону п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02; не оборудованы отопительные приборы регуляторами температуры и съемными деревянными решетками п. 2.5.1 СанПиН 2.4.2.1178-02; не обеспечены горячим и холодным водоснабжением умывальники в санузлах, кабинетах начальной школы п. 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02; не оборудованы гардеробы для учащихся начальных классов в соответствии с санитарными требованиями п. 2.3.5 СанПиН 2.4.2.1178-02; не восстановлено асфальтовое покрытие на участке школы п. 2.2.10 СанПиН 2.4.2.1178-02; не произведена замена ветхих, сгнивших рам; не установлено при обеденном зале умывальники из расчета 1 умывальник на 20 посадочных мест, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. (л.д. 6 административного дела).
Согласно акту № 05/721 от 29.08.2011 проверки юридического лица, Роспотребнадзором по Самарской области выявлены факт невыполнения в срок законного предписания № 05/441 от 09.09.2010г., срок исполнения которого истек 15.08.2011г. (л.д. 7 административного дела).
Согласно Предписанию № 05/441 от 09.09.2010, выданного Управлением Роспотребнадзора по Самарской области МОУ СОШ № 116 г.о. Самара по адресу: <адрес>, установлены вышеперечисленные факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения –с указанием срока устранения – до 15.08.2011 года. ( л.д. 8- 9 административного дела).
В деле также имеется распоряжение Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 05.08.2011 № 05/721 о проведении в отношении МОУ СОШ № 116 г.о. Самара внеплановой выездной проверки с целью проверки предписания № 05/441 от 09.09.2010, выданного по адресу: <адрес>. ( л.д. 10 административного дела).
В производстве Железнодорожного районного суда г. Самары находилось гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.о. Самара в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 116, Департаменту образования Администрации г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, с третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, отделом ГПН Железнодор?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????��????????��???????????��???????�?????????????????????�?????????????????????????????�????????????????�??????????
Решением от 06.12.2010г. судьи Железнодорожного районного суда г. Самары М.С.В. МОУ СОШ № 116 было обязано устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в срок до 15.08.2011, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия: подготовить и предоставить Департаменту образования городского округа Самара, Администрации городского округа Самара смету расходов на выполнение мероприятий по приведению состояния учреждения в соответствие с действующим законодательством.
Этим же решением от 06.12.2010г. Департамент образования Администрации городского округа Самара, Администрации г.о. Самара были обязаны провести организационные мероприятия в части изыскания и выделения денежных средств в соответствии с предоставленной сметой расходов на выполнение мероприятий с целью приведения состояния здания Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №116 по адресу <адрес> соответствии с действующим законодательством.
( л.д.45- 51).
Департамент образования Администрации г.о. Самара обратился в Железнодорожный суд г. Самары с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.12.2010г.
Определением от 07.06.2011г. судьи Железнодорожного районного суда г. Самары М.С.В. Департаменту образования Администрации г.о. Самара исполнение решения суда от 06.12.2010г. было отсрочено до 31.12.2012г.
( л.д. 39-40).
Однако определением от 07.06.2011г. срок исполнение предписания от 09.09.10 г. № 05/441 МОУ СОШ № 116 г.о. Самара не продлевался. Таким образом, МОУ СОШ № 116 г.о.Самара было обязано устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан в срок до 15.08.2011.
Поэтому доводы жалобы директора МОУ СОШ № 116 г.о. Самара Сердакова Д.И. по данному факту не могут быть приняты судом во внимание.
Более того, суд обращает свое внимание, что протокол № 05/605 об административном правонарушении был составлен в отношении МОУ СОШ № 116 г.о.Самара -29 августа 2011 года, т.е. после вынесения вышеуказанного определения судьи от 07.06.2011 года.
Мировым судьей при рассмотрении настоящего административного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, и мировой судья правомерно пришла к выводу о виновности МОУ СОШ № 116 г.о. Самара, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, сославшись на вышеуказанные доказательства, которое выразилось в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Каких - либо нарушений требований закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд не усматривает.
законного предписания органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль) об устранении нарушений законодательства.
Мировым судьей юридическому лицу - МОУ СОШ № 116 г.о. Самара назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц в виде 10 000 рублей.
При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого постановления или его изменения, и удовлетворения жалобы директора МОУ СОШ № 116 г.о. Самара.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении жалобы директора МОУ СОШ № 116 г.о. Самара Сердакова Д.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 01.11.2011 года, вынесенном мировым судьей судебного участка № 7 Самарской области Учайкиной И.Е., на основании которого юридическое лицо - МОУ СОШ № 116 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, оставив обжалуемое постановление без изменения.
Решение суда вступает в законную силу сразу после его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Постановление мирового судьи и решение суда могут быть обжалованы лишь в надзорном порядке.
Судья: В. В. Барнаев