Р Е Ш Е Н И Е
18 июня 2012 года г.Самара
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., с участием заявителя жалобы директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К., государственного инспектора по пожарному надзору отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г.о.Самара Полищук Д.А., при секретаре Толстых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К. на постановление о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л :
Директор МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания № 282 от 29.05.2012 года, вынесенное государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору, на основании которого она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей и прекратить производство по делу.
В своей жалобе Шехмаметьева Н.К. указывает на то, что указанные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности допущены были из-за ряда стечения обстоятельств и устранены незамедлительно. Поскольку ответственная по школе за пожарную безопасность Х.Н.Н., на время проверки находилась в отпуске, то не успела перенести два пустых кислородных баллона и горючий материал виде чилиговых веников на склад. Однако после проверки все вышеуказанные предметы были вынесены из подвала в тот же день, что подтверждается актом от 18.05.12 и фотографиями. Нарушение в виде загромождения путей эвакуации мебелью (ларь с овощами) при выходе из подсобных помещений столовой наружу, было допущено арендаторами ООО "название», с которыми они находятся в договорных отношениях, и которые организуют бесплатное питание обучающихся. Поэтому за данное нарушение она, как должностное лицо, не вправе нести административную ответственность. При этом, данное нарушение также было устранено, что подтверждается объяснительной запиской повара-бригадира ООО "название» Я.О.В. и представленной фотографией.
В судебном заседании заявитель жалобы директор МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К. уточнила доводы своей жалобы, пояснив, что она не вправе нести административную ответственность за нарушение в виде загромождения путей эвакуации ларем с овощами при выходе из подсобных помещений столовой наружу, которое было допущено арендаторами данного помещения школы ООО КШП "название». В остальной части, она полностью признает свою вину в нарушении требований противопожарной безопасности, выразившемся в хранении в подвальном помещении школы двух пустых кислородных баллонов и чилиговых веников, однако учитывая, что данное нарушение было устранено в день проверки -18.05.12, она просит суд отменить обжалуемое постановление, прекратив производство по административному делу, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Участвующая в судебном заседании инспектор г.о.Самара по пожарному надзору Полищук Д.А., с учетом вышеизложенных обстоятельств, также полагала возможным отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратив производство по административному делу, освободив директора МБОУ СОШ 76 г.о.Самара Шехмаметьеву Н.К. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в ее адрес.
Изучив поступившую жалобу, выслушав доводы заявителя жалобы Шехмаметьевой Н.К. в судебном заседании и мнение инспектора г.о.Самара по пожарному надзору Полищук Д.А., изучив представленное административное дело, суд полагает, что уточненные доводы жалобы директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьевой Н.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения Шехмаметьевой Н.К. подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу № 282 от 28.05.2012 года об административном правонарушении, вынесенным в отношении директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьевой Н.К., 18.05.2012года в 11.40ч. по адресу: <адрес>, в помещениях МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в РФ: допускается хранение кислородных баллонов и горючего материала под лестничным маршем перед входом в подвал (нарушение ППБ 01-03 п. 40), допускается загромождение путей эвакуации мебелью при выходе из подсобных помещений столовой наружу (нарушение ППБ 01-03 п. 53).
Из постановления о назначении административного наказания от 29 мая 2012 года следует, что в связи с вышеуказанными нарушениями требований противопожарной безопасности директор МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К., привлечена к административной ответственности по ст.20.4 ч.2 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 15 000 рублей.
Кроме того вина директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьевой Н.К. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: актом проверки органом государственного контроля ( надзора) юридического лица № 122 от 18 мая 2012 года, в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения противопожарной безопасности в здании МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара, предписанием № 122/1/2 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 18 мая 2012 года, Распоряжением ( Приказом) органа государственного контроля ( надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица - МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара по адресу: <адрес>, приказом № 29-од от 01.09.2011г. о назначении на должность Шехмаметьевой Н.К.
Между тем, уточненные в судебном заседании доводы жалобы директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьевой Н.К. о том, что она не может нести административную ответственность за нарушения противопожарной безопасности в виде загромождения путей эвакуации мебелью при выходе из подсобных помещений столовой наружу здания, допущенные арендатором - ООО "название», не лишены оснований и подтверждаются договором о сотрудничестве при оказании услуг по организации бесплатного питания обучающихся № 11 от 17.01.12, заключенному между директором МБОУ СОШ № 76 г.о.Самара Шехмаметьевой Н.К. с одной стороны и директором ООО « "название"» ФИО6 с другой стороны, на основании которого ООО « "название» были предоставлены помещения ( столовая, производственные цеха для приготовления пищи)-п.1.2 договора. При этом исполнитель обязан содержать помещения и оборудование в соответствии с установленными правилами и требованиями санитарной, технической и пожарной инспекций, нести ответственность за соблюдение правил техники безопасности- п.2.3.14 договора.
( л.д. 14-15 административного дела).
Данное нарушение допущенное ООО «"название"» впоследствии было устранено, что подтверждается объяснительной запиской повара-бригадира Я.О.В. и представленной фотографией. ( см.л.д. 17, 18 административного дела).
Допущенное же по вине директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьевой Н.К.нарушение требований противопожарной безопасности в виде хранения двух пустых кислородных баллонов и горючего материала –чилиговых веников под лестничным маршем перед входом в подвал (нарушение ППБ 01-03 п. 40), в кратчайшие сроки, т.е. в день его выявления и до составления протокола об административном правонарушении было устранено, что подтверждается актом от 18.05.12 и представленной фотографией подвального помещения школы.
( см.л.д. 12,13 административного дела).
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вправе отменить постановление и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, прекратив производство по административному делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободив директора МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьеву Н.К. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в ее адрес.
Руководствуясь ст. ст.2.9, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление № 282 о назначении административного наказания от 29.05.2012 г., на основании которого директор МБОУ СОШ № 76 г.о. Самара Шехмаметьева Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде штрафа в сумме 15 000 рублей, прекратив производство по административному делу, освободив последнюю от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в ее адрес.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.
Судья: . В. В. Барнаев
.
.