Р Е Ш Е Н И Е
4 октября 2012г. г. Самара.
Железнодорожный районный суд г. Самары, в составе:
Председательствующего судьи – Горбунова Н.М.
При секретаре – Богатиной Д.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника НОУ ДО СДЮСТШ по ВПМ Регионального отделения ДОСААФ России Самарской области Шикина М.В. на постановление государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору № 355 от 15.06.2012г., о привлечении к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
Постановлением № 355 от 15.06.2012 года Шикин М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Шикин М.В. обратился в Железнодорожный суд с жалобой, мотивируя тем, что данное постановление считает незаконным, необоснованным и просит его отменить, указывая на то, что в результате осуществления внеплановой проверки, в помещении здания, занимаемом НОУ ДО СДЮСТШ по ВПМ Регионального отделения ДОСААФ России Самарской области, расположенном по адресу: <адрес>, были установлены нарушения правил пожарной безопасности. Однако при составлении протокола об административном правонарушении им были даны объяснения, что выявленные нарушения устранены. Кроме того, собственником данного помещения является ЗАО «<данные изъяты>», а им данное помещение передано в безвозмездное пользование. Поэтому все требования по устранению выявленных нарушений должны предъявляться к собственнику. Также от Шикина М.В. поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, так как первоначально жалоба ошибочно была подана в Арбитражный суд Самарской области.
В судебном заседании Шикин М.В. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил отменить постановление государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору о привлечении его к административной ответственности, либо изменить меру наказание на предупреждение, так как до составления административного протокола допущенные нарушения были устранены.
В судебном заседании государственный инспектор отдела надзорной деятельности Железнодорожного района г. Самара ФИО3, возражал против удовлетворения жалобы, вместе с тем пояснил, что не возражает против восстановления срока на обжалование и изменения меры наказания на предупреждение.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Ходатайство о восстановление пропущенного срока обоснованное и подлежит удовлетворению, так как срок пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что первоначально жалоба заявителем была подана в Арбитражный суд Самарской области.
Согласно постановлению № 355 от 15.06.2012г. государственным инспектором г. Самары по пожарному надзору ФИО3 была проведена проверка по соблюдению законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения, в связи с чем Шикин М.В., как должностное лицо был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Виновность Шикина М.В. в совершении правонарушения подтверждена следующими доказательствами: протоколом № 355 от 31.05.2012г. об административном правонарушении, согласно которого двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, а также отсутствуют защитные колпаки на эл.лампах, предусмотренных конструкцией светильника; актом проверки № 98; приказом о приеме на работу Шикина М.В.; договором на передачу недвижимое имущества в безвозмездное пользование.
Исследованные доказательства в суде позволяют сделать вывод, что заявленные требования об отмене постановления необоснованные и удовлетворению не подлежат, так как материалами дела полностью доказана виновность Шикина М.В. в совершении правонарушения, поэтому он правомерно привлечен к административной ответственности.
Тот факт, что НОУ ДО СДЮСТШ по ВПМ Регионального отделения ДОСААФ России Самарской области не является собственником помещения, где были обнаружены нарушения, не освобождает руководителя данной организации от ответственности, так как данным помещением они безвозмездно пользуются в соответствии с договором, и как пользователи обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Поэтому Шикин М.В. правомерно является субъектом правонарушения.
Устранение выявленных нарушений пожарной безопасности указанных в протоколе об административном правонарушении, не требуется капитальных вложений. Кроме того, тот факт, что действительно были обнаружены нарушения, не оспаривается правонарушителем в судебном заседании.
Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершение правонарушение не является малозначительным.
Процессуальные права правонарушителя в ходе рассмотрения дела нарушены не были, и оснований для отмены принятого постановления не усматривается.
Вместе с тем, принятие Шикиным М.В. необходимых мер по устранению выявленных недостатков, судом учитывается, как смягчающее вину обстоятельство при назначении наказания. Кроме того, учитывая, что Шикин М.В. впервые привлекается к ответственности, угрозы и вреда жизни, здоровью людей и имущественного ущерба в результате совершенного правонарушения причинено не было, то при данных обстоятельствах суд считает возможным изменить Шикину меру наказания со штрафа на предупреждение, против чего в судебном заседании не возражал инспектор по пожарному надзору.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2, ст.30.8, ст.30.9 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
Восстановить Шикину ФИО6 пропущенный срок на подачу жалобы.
Постановление № 355 государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору ФИО3 от 15.06.2012г., о привлечении начальника НОУ ДО СДЮСТШ по ВПМ Регионального отделения ДОСААФ России Самарской области Шикина М.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей, изменить на ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары.
С У Д Ь Я Горбунов Н.М.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>