П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 12.04.2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., с участием представителя ОАО «Промзернопроект» В.А.И., при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Промзернопроект»,

У С Т А Н О В И Л:

15 марта 2011 г. в 15 час. 03 минут при проведении проверки по адресу: <адрес>, в помещениях, принадлежащих ОАО «Промзернопроект», были выявлены нарушения норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4. таблица 1, п. 9 таблица 3, п. 37 (НПБ 110-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 г.; таблица 2 п. 15, таблица 1 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03г.; п. 8.2 подпункты «б», «и» строительных норм и правил РФ «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003), принятых и введенных в действие с 01.01.04г. Постановлением Госстроя РФ от 26.06.03г № 115; п. 7.4, 4.3, 7.1, 4.1 Строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), принятых и введенных в действие с 01.01.98г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. № 18-7; требования п. 1.82 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*), с учетом переиздания СНиП 2.08.02-89 с изменениями № 1,2 утвержденными постановлением Госстроя СССР от 28.06.91г. № 26, от 30.04.93г. № 18-12, с изменениями № 3,4, утвержденными постановлениями Госстроя России от 26.01.99г. № 4, от 12.02.01г № 10, с учетом изменений № 5 (ИБ №10 2003) принятых и введенных в действие с 01.10.03г. Постановлением Госстроя России от 23.06.03г. № 98; п. 40,507, 508, 33, 13, 108, 60, приложение № 3 п.п. 12,57,89,15,6,7,52 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03г. № 4838; а именно: не смонтирована автоматическая пожарная защита в помещении использующимся под хранение горючих материалов (в комнате № 5,1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литером А1) (нарушение НПБ 110-03 п. 4, табл. 1 п. 9, табл. 3 п. 37); отсутствует система оповещения и управления эвакуацией в административном здании (в том числе и в помещении использующимся под хранение горючих материалов) (нарушение НПБ 104-03 табл. 2 п. 15, табл.1); помещения, находящиеся в подвале, не имеют оконных проёмов дымоудаления (нарушение СНиП 41-01-2003 п. 8.2 подпункты «б»,»и»); допущено размещение складских помещений (кладовых) горючих материалов иных хозяйственных помещений в подвальном этаже, вход в который не изолирован от общей лестничной клетки здания (нарушение ППБ 01-03 п. 40); не разделены между собой части здания (помещения) различных классов функциональной пожарной опасности противопожарными преградами, помещения используются под хранение горючих материалов класса функциональной пожарной опасности- Ф 5.2 не отделены от административной части здания класса функциональной пожарной опасности- Ф 4.3., в комнатах №№ 5,1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литерой А1, имеется нарушение СНиП 21-01-97* п. 7.4; не установлены аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складского помещения, расположенного в подвале административного здания за пределами складского помещения на стене из негорючего материала, в комната №№ 1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литерой А1, имеется нарушение ППБ о1-03 п. 507; допущена установка штепсельных розеток в складском помещении административного здания, в комнатах № № 5,1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литерой А1; кабинет № 18 (архив) используется под складирование горючих материалов - бумаг на 4-ом этаже (нарушение ППБ 01-03 п. 508); не определена категория помещений, использующимся под хранение горючих материалов, расположенным в подвале административного здания по взрывопожарной и пожарной опасности, согласно НПБ 105-03, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях складского помещения (в комнатах № 5,1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литерой А1) (нарушение ППБ 01-03 п. 33); не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны в помещениях ( в комнате № 1,3,14,15, расположенных в подвале административного здания под литерой А1) (нарушение ППБ 01-03 п. 13); не обеспечены первичными средствами пожаротушения комнаты № 1,3,14,15, расположенные в подвале административного здания под литерой А1, кабинеты на 2-ом этаже №11,10,21,17, где используются персональные компьютеры (нарушение ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п.12); не оборудованы светильники в помещениях использующимся под хранение горючих материалов колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильника ( в комнатах № 1,3,14,15 расположенных в подвале административного здания под литерой А1) (нарушение ППБ 01-03 п. 60); не смонтирована автоматическая пожарная защита в помещениях административного здания (нарушение НПБ 110-03 п. 4, табл. 1 п. 9); не оборудованы светильники на 2-ом этаже в кабинетах № 11,10,19 (используется под библиотеку) колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкциями светильника (нарушение ППБ 01-03 п. 60); допущено изменение объемно - планировочных решений без проекта разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке в кабинете № 21 на 2-ом этаже, в кабинете № 24 на 3-ем этаже (фактически допущено устройство деревянной неплановой перегородки отделяющий кабинет № 22 от кабинета № 19 и отделяющий кабинет № 24/1 от 24/2, которая способствует пожару и которую необходимо убрать) (нарушение СНиП 21-01-97* п. 4.3, 7.1); не выполнена дверь кабинета № 18 (архив) на 4-ом этаже, использующаяся под складирование горючих материалов -бумаг, из противопожарного, сертифицированного материала (нарушение СНиП 2.08.02-89* п. 1.82, СНиП 21-01-97* п. 7.4); не произведен контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок, электрических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (во всем здании) (нарушение ППБ 01-03 п. 57); не произведена обработка огнезащитным составом деревянных стропил крыши (согласно паспорту БТИ стропила деревянные) (нарушение СНиП 21-01-97 п. 4.1, СНиП 2.01.02-97* п. 1.8); не осуществляется проверка сети противопожарного водопровода на работоспособность (нарушение ППБ 01-03 п. 89); не установлен распорядительным документом соответствующий пожарной опасности данных учреждений противопожарный режим, в том числе не определено и не оборудовано место для курения, не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также не назначены ответственные за их проведение и т. п. (нарушение ППБ 01-03 п. 15); не провено обучение ответственного лица за пожарную безопасность (нарушение Ф.З. № 69 «О пожарной безопасности» ст. 25); не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка на объекте (нарушение ППБ 01-03 п. 6); допущены к работе работники предприятия без прохождения ими противопожарного инструктажа под роспись в журнале (нарушение ППБ 01-03 п. 7); не выполнены открывающимися свободно (изнутри без ключа) запоры, на дверях запасных выходов ведущие из лестничных клеток на улицу (нарушение ППБ 01-03 п. 52).

Указанными действиями ОАО «Промзернопроект» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ОАО «Промзернопроект» В.А.И. пояснил суду, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, которые в апреле –мае 2011 года будет полностью устранены.

Вина ОАО «Промзернопроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается требованием в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокуратуры Железнодорожного района г. Самары о поручении проведения проверки; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 28.02.2011 № 76, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 76 от 15.03.2011, согласно которому в здании, занимаемом ОАО «Промзернопроект», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены вышеперечисленные нарушения, протоколом об административном правонарушении № 176 от 15.03.11 г., где также перечислены вышеуказанные нарушения и в котором представитель ОАО «Промзернопроект» Р.Д.Р. частично согласился с выявленными нарушениями и поставил свою подпись.

По делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что данные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций и находящемся материальным ценностям, и считает возможным, с учетом принятых юридическим лицом мер, направленным по устранению выявленных нарушений противопожарной безопасности, а также учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, назначить в отношении ОАО «Промзернопроект» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ОАО «Промзернопроект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья: В.В. Барнаев