об ответственности за административное правонарушение

г.Самара 04 мая 2011 г.

Железнодорожный районный суд г. Самары, в составе:

Председательствующего судьи Горбунова Н.М.

При секретаре Калашник С.В.,

Рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

В Железнодорожный районный суд г. Самары поступил протокол № об административном правонарушении в отношении МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара в связи с нарушением правил пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> на территории, в зданиях и помещениях общежития № МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара допущены нарушения требований:п.3, п.40,п.41, п.53, п.57,п.60,п.91,п.98,п.129 приложение №3 п.19 правил пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами-правил пожарной безопасности в РФ ( ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г, регистрационный № 4836; таблица 1 п.6.1. НПБ 110-2003-Нормы пожарной опасности « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315); п.2.1.21 ПУЭ «Правила устройства электроустановок 6-е издание»; п.5.14*,п.6.9,п.6.18,п.6.25*,п.6.30,п.7.12 СНиП 27-01.97*- строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ; таблица 2 п.18. НПБ 104-2003-Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п.7,62 СНиП 23-05-95- строительные нормы и правила « Естественное и искусственное освещение» ГОСТ Р 12.2.143-2009- «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные требования и методы контроля»; п.2.5.10,2.5.7. ГОСТ 12.4.009-83- «Система стандартов безопасности вреда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание, а именно: автоматическая установка пожарной сигнализации на первом и втором этажах находится в неисправном состоянии (Нарушение ППБ 01-03 п.98); на третьем, четвертом и пятом этажах общежития отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (нарушение ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 таблица 1,п.6.1); отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.2 п.18); не проведен в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике контроль технического состояния электрических сетей с составлением акта (нарушение ППБ 01-03 п.57); не обработаны специальным раствором деревянные конструкции несущих элементов крыши (нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* 7.12,7.13);отсутствует противопожарный люк (аварийный выход в чердачное помещение) с пределом огнестойкости, не ниже EI 30 (нарушение СНиП 21-01-97* п.5.14* табл.2); применен для отделки стен на путях эвакуации (лестничная клетка, общий коридор на всех этажах, тамбур-выход из общежития) горючий материал (масляная краска) ( нарушение ППБ 01-03 п.53); применен для отделки пола на путях эвакуации (общий коридор на всех этажах) горючий материал (линолеум) (нарушение ППБ 01-03 п.53 СНиП 21-01-97* п.6.25*); допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренными конструкцией светильника (умывальник на 2,3,4,5 этажах) (нарушение ППБ 01-03 п.60); электропроводка в общежитии выполнена не в соответствии с нормативными документами при помощи скруток (нарушение ППБ 01-03 п.57 ПУЭ п.2.1.21); не выгорожена электрощитовая под лестничным маршем перегородками из негорючих материалов ( нарушение ППБ 01-03 п.40) ; высота ступени на эвакуационном пути в вестибюле превышает допустимое занчение 22 см. (фактически высота ступени 24,5 см) (нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6,30); эвакуационный выход из подвала, ведущий на общую лестничную клетку не отделен глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (нарушение ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97*,6,9*); двери в лестничных клетках не имеют приспособление для самозакрывания и уплотнение в притворах (нарушение ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97*,6,18*) ; в общих коридорах на путях эвакуации располагаются предметы (тумбы, холодильник) (нарушение ППБ 01-03 п.53); в общих коридорах не установлены световые табло «ВЫХОД», запитанные от аварийного освещения (нарушение ППБ 01-03,п.3, СНиП 21-01-97 п.6.22 СНиП 23-05-95 п.7,62); не разработаны в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 планы эвакуации людей в случае пожара (нарушение ППБ 01-03 п.3,16 ГОСТ Р 12.2.143-2009); не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников согласно разработанной инструкции в дополнении к плану эвакуации людей при пожаре с оформлением соответствующего акта (нарушение ППБ 01-03 п.16); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (2-ой,3-ий,4-ый,5-ый этажи) (нарушение ППБ 01-03 п.91); общежитие не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) (нарушение ППБ 01-03 п.129); не выполнены в соответствии с НПБ 151-00 пожарные шкафы (нарушение ППБ 01-03 п.3, ГОСТ 12.4.009-83 п.2.5.10,2.5.7); не возвышены на торце здания таблички о местонахождении пожарных гидрантов (нарушение ППБ 01-03 п.3 ГОСТ 12.4.009-83 п.1.12); не проведена окраска и испытание наружной металлической пожарной лестницы и ограждения на крыше в соответствии с НПБ 245 ( нарушение ППБ 01-03 п.41); не вывешены на видных местах и на высоте 1,5 м. первичные средства пожаротушения (нарушение ППБ 01-03 приложение №3 п.19); не проведена проверка работоспособности пожарных кранов (нарушение ППБ 01-03 п.89); обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (нарушение ППБ 01-03 п.129)

В судебном заседании представитель МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара по доверенности Михайлова Ю.С. пояснила, что факт правонарушения не оспаривают, просила не приостанавливать их деятельность, так как принимаются меры по устранению нарушений.

Выслушав представителя правонарушителя, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина <данные изъяты> полностью доказана материалами дела.

Данный факт подтвержден протоколом № по делу об административном правонарушении; актом № проверки; свидетельством; распоряжением о проведении проверки №; Уставом.

Допущенные вышеуказанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания (помещения) и находящимся в нем материальным ценностям, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего являются созданием угрозы жизни и здоровью людей.

При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, надлежащим должностным лицом и имеются основания для привлечения виновное лицо к административной ответственности.

Вместе с тем, суд не находит оснований для приостановления деятельности учреждения, так как в настоящее время какой-либо угрозы жизни и здоровью людей не усматривается, а кроме того, правонарушителем осуществляются мероприятия по устранению выявленных недостатков.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем необходимо назначить минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.4 ч.1; 29.10; 29.11; 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей.

Разъяснить представителю Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о.Самара, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ Самарской области

ИНН 6315800812

Р/сч № 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара

БИК 043601001

Код БК 17711627000010000140

КПП 631501001

ОКАТО 36401000000

СУДЬЯ Горбунов Н.М.