П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 13.09.2011 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., при участии представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара Октябрьской Е.С., старшего инспектора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Трушкина А.Ю., при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара,

У С Т А Н О В И Л:

Департаментом управления имуществом г.о. Самара допущено нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в своей деятельности по адресу: <адрес>, выразившееся в том, что в период с 22.08.11 по 25.08.11, по результатам проведении внеплановой выездной проверки Департамента управления имуществом г.о. Самара, эксплуатирующего опасный производственный объект - газопровод низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> в отношении Департамента управления имуществом г.о. Самара составлены акт проверки и предписание от 25.08.2011г. № 10-512-08-11-В за следующие нарушения требований промышленной безопасности, которые были выявлены 25.08.11 в 10—00 часов:

1). осуществляется эксплуатация опасного производственного объекта - газапровод низкого давления квартал <адрес> без оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожарных производственных объектов, чем нарушена ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. Федерального закона № 128_ФЗ, ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г № 116-ФЗ;

2). Опасные производственные объекты не зарегистрированы в государственном реестре ОПО, чем нарушены п. 2 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г № 116-ФЗ, п. 13 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007г. № 606, зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 01.10.2007г. № 10224;

3). Отсутствуют руководители и специалисты, аттестованные в области промышленной безопасности и по «Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления», чем нарушен п. 1.2.1 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», ПБ 12-529-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.03 № 9, зарегистрированных Минюстом РФ 04.04.03г. № 4376;

4). Не обеспечивается комплекс мероприятий, включающий техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, отсутствует договор с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, чем нарушен п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», ПБ 12-529-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.03 № 9, зарегистрированных Минюстом РФ 04.04.03г. № 4376;

5). Департаментом управления имуществом г.о. Самара не заключен договор о страховании риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте, чем нарушены п. 1 ст. 15 ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» от 21.07.1997г № 116.

Указанными действиями Департаментом управления имуществом г.о. Самара» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Октябрьская Е.С., не отрицая, что данный газопровод включен в реестр муниципального имущества городского округа Самара, пояснила суду, что выявленные нарушения в настоящее время устранены и решается вопрос о передаче газопровода ОАО «Самарагаз».

Представитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Трушкин А.Ю. в судебном заседании пояснил, что за техническим состоянием газопровода отвечает его владелец, каковым является Департамент управления имуществом г.о. Самара, в связи с чем, привлечение юридического лица к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ является правомерным.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 2010-11-Р/512-105В от 25.08.11г. в отношении Департамента управления имуществом; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении ; распоряжением № 2010-11-Р от 09.08.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием № 10-512-08-11-009-В от 25.08.2011г. с установленным сроком устранения вышеуказанных нарушений до 01.12.2011г.; актом проверки Средне -Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 10-512-08-11-009-В от 25.08.11г..

По делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Данные доказательства полностью подтверждают вину Департамента управления имуществом г.о. Самара в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

О том, что газопровод низкого давления в квартале <адрес> относится к объектам газоснабжения, включенных в реестр муниципального имущества г.о.Самара, свидетельствует имеющаяся копия перечня, в связи с чем является правомерным привлечение к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ Департамента управления имуществом г.о. Самара.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства того, что в настоящее время часть выявленных нарушений устранена, в частности, произведена покраска газопровода и проверено его техническое состояние, о чем свидетельствуют представленные в судебном заседании документы, что судом признается в качестве смягчающего обстоятельства, поэтому при изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить Департаменту управления имуществом г.о. Самара наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 -29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Департамент управления имуществом г.о. Самара виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.В. Барнаев.