П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 11 ноября 2011 г.
Железнодорожный районный суд г. Самары, в составе:
Председательствующего судьи Горбунова Н.М.
При секретаре Япрынцевой К.В.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении ИП «Алыева Ю.А.» по ст.18.16 ч.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
В Железнодорожный районный суд г. Самары поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП «Алыева Ю.А.», в связи с нарушением законодательства связанного с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при следующих обстоятельствах:
24.06.2011г. в 12 часов 20 минут при проведении мероприятий по проверки контейнера № 16 в торговых рядах на против дома по адресу: <адрес> установлено, что в нарушении ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. 115-ФЗ «О правовом положении в РФ», ИП Алыева Ю.А. предоставила торговое место и допустила гражданку р.Таджикистан ФИО6, которая в качестве продавца осуществляла продажу овощей и фруктов без соответствующего разрешения.
В судебное заседание Алыева Ю.А. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.
Представитель УФМС России по Самарской области Шулаев В.А. в судебном заседании пояснил, что имеются основания для привлечения Алыевой Ю.А. к административной ответственности в виде штрафа.
Выслушав представителя УФМС России по Самарской области Шулаева В.А, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП Алыева Ю.А. в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.
Данный факт подтвержден распоряжением о проведении внеплановой проверки; актом проверки; протоколом осмотра; объяснениями; свидетельствами; протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Алыевой Ю.А..; постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО6
Вышеуказанными доказательствами подтверждено, что ИП Алыева Ю.А. допустила нарушения ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. 115-ФЗ «О правовом положении в РФ».
Действия ИП Алыевой Ю.А. подлежат квалификации по ст.18.16 ч.1 КоАП РФ, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Согласно ст.2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, разрешение на работу это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности и согласно ст.13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу, а также согласно в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, надлежащим должностным лицом и имеются основания для привлечения виновное лицо к административной ответственности.
Выводы суда подтверждены также тем, что в отношении ФИО6 сотрудником УФМС России по Самарской области составлялся протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.2 КоАП РФ. ФИО6 факт совершения ею правонарушения – о том, что она 24.06.2011г. осуществляла торговлю в контейнере №16 овощами и фруктами при отсутствии соответствующего разрешения, не оспаривала. Постановлением от 24.06.2011г. ФИО6 привлечена к административной ответственности к штрафу в сумме 2000 рублей, на основании ст.18.17 ч.2 КоАП РФ.
Тот факт, что у ИП Алыевой Ю.А. и ФИО6 официально трудовые отношения не были оформлены, не опровергает тот факт, что фактически вышеуказанная работа Турсуновой проводилась без оформления каких-либо документов. При этом ФИО9 получал от Алыевой Ю.А. заработную плату.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя. Суд считает необходимым, с учетом мнения представителя УФМС назначить Ип «Алыева Ю.А.» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.16 ч.1; 29.10; 29.11; 30.1; 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л:
Признать ИП «Алыева Юлия Анатольевна» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.16ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 350 000 ( триста пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить Алыевой Ю.А., что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный суд.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Самарской области
(УФМС по Самарской области)
ОКАТО 364 010 000 00
Л/сч 03192820880
ИНН 6317061412
БИК 043 601 001
Р/С № 401 018 102 000 000 10001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары
КБК 19211690040040000140
С У Д Ь Я Горбунов Н.М.