П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 21 марта 2012года
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Горбунов Н.М.
При секретаре: Богатиной Д.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, детский сад № 297 городского округа Самара в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
Прокуратурой Железнодорожного района г. Самары проверено соблюдение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 297 г.о. Самара.
По информации департамента образования администрации г.о. Самара в МБДОУ № 297 г.о. Самара имеется медицинский кабинет, ставка медицинской сестры, на которой работает медицинский работник ФИО1
В соответствии с должностными инструкциями ФИО1 в её обязанности входит оказание первой медицинской помощи воспитанникам образовательного учреждения, ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников, связанных с приготовлением и раздачей пищи, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей.
Вышеуказанное подтверждено «Журналом здоровья», в который ежедневно перед началом рабочей смены заносятся результаты осмотра работников.
Кроме того, медицинский работник в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений проводит: медицинские осмотры детей при поступлении в учреждение с целью выявления больных на педикулёз; систематическое наблюдение за состоянием здоровья воспитанников особенно имеющих отклонения в состоянии здоровья; распределение детей на медицинские группы для занятий физическим воспитанием; информирование руководителей учреждения, воспитателей, методистов по физическому воспитанию о состоянии здоровья детей, рекомендуемом режиме для детей с отклонениями в состоянии здоровья; ежедневный амбулаторный приём с целью оказания медицинской помощи (при необходимости), выявлении заболевших детей, своевременную их изоляцию, оказание первой медицинской помощи при возникновении несчастных случаев; один раз в неделю осмотр детей на педикулёз. Результаты осмотра заносят в специальный журнал. В случае обнаружения детей, пораженных педикулезом, их отправляют домой для санации. Приём детей после санации допускается в дошкольные организации при наличии медицинской справки об отсутствии педикулёза.
Таким образом, медицинским работником образовательного учреждения осуществляется деятельность, подлежащая лицензированию.
По информации департамента образования администрации г.о. Самара лицензия на ведение медицинской деятельности на дату возбуждения дела об административном правонарушении в МБДОУ № 297 г.о. Самара отсутствует, деятельность осуществляется без лицензии, заявление на ее выдачу администрацией детского сада в соответствующие органы не отправлялось.
На основании изложенного прокуратурой Железнодорожного района г. Самары возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины его неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившегося представителя прокуратуры.
Представитель МБДОУ № 297 г.о. Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу без участия представителя МБДОУ № 297 г.о. Самара.
Изучив материалы дела: приказ о назначении на должность заведующей ФИО2 от 19.04.2000г. № 184-од (л.д.6), должностные обязанности старшей медицинской сестры (л.д.7-8), журнал осмотра на педикулез и кожные заболевания (л.д.9-16), «Журнал здоровья» (л.д.17), свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по мету ее нахождения (л.д.19), информацию о лицензировании медицинской деятельности (л.д.21-25), суд находит квалификацию правонарушения МБДОУ № 297 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ правильной, а вину в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной.
Правонарушение устанавливается: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.01.2012года, согласно которому в отношении МБДОУ № 297 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, когда такая лицензия обязательна;
- информацией департамента образования администрации г.о. Самара о лицензировании медицинской деятельности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Железнодорожного района г.о. Самары, согласно которой МБДОУ № 297 не имеет медицинской лицензии на ведение медицинской деятельности (л.д. 21-25);
- копией «Журнала здоровья», согласно которому ежедневно перед началом рабочей смены заносятся результаты осмотра работников (л.д.17);
- копией журнал осмотра на педикулез и кожные заболевания МДОУ № 297, согласно которому, заносятся результаты осмотра воспитанников и сотрудников МБДОУ на педикулёз и чесотку (л.д.9-16)
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств по делу суд находит вину МБДОУ № 297 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ доказанной.
При назначении наказания учитывается характер правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным, с учетом того, что руководителем детсада принимаются меры для устранения правонарушения, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (МБДОУ) № 297 городского округа Самары виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить представителю МБДОУ № 297, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 6317010714 КПП 631701001
УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области)
БИК 043601001
Расчетный счет 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области
ОКАТО 36401000000
КБК 415 1 16 90040 04 0000 140
Судья: Н.М. Горбунов