П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об ответственности за административное правонарушение
г. Самара 23 апреля 2012 г.
Железнодорожный районный суд г. Самары, в составе:
Председательствующего судьи Горбунова Н.М.
При секретаре Богатиной Д.Р.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Клиника Шараповой», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
В Железнодорожный районный суд г. Самары поступил протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Клиника Шараповой», в связи с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, установленных законодательством, <адрес>
В ходе проведения ОРМ в Обществе с ограниченной ответственностью «Клиника Шараповой» ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения установленных правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а именно:
1) в нарушение пунктов 6 и 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» классы устойчивости к взлому входной двери, запирающихся устройств двери и сейфа документально не подтверждены в комнате хранения НС и ПВ № (по плану БТИ);
2) в нарушение пункта 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» после окончания рабочего дня сейф и комната хранения НС и ПВ № (по плану БТИ) не опечатывается при сдаче под охрану;
3) в нарушение пункта 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» руководитель юридического лица не утвердил приказом список лиц, имеющих право доступа в комнату хранения НС и ПВ № (по плану БТИ);
4) в нарушение пункта 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация операций, связанных с оборотом НС и ПВ не ведется раздельно по <данные изъяты> и <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ;
5) в нарушение пункта 7 и 8 и 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом НС и ПВ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № записи в журналах регистрации должны производиться лицом ответственным за их ведение и хранение. В ООО «Клиника Шараповой» назначена м/с ФИО1 Фактически записи в журналах подтверждает своей подписью хирург ФИО5, который ответственным за их ведение не назначен;
6) в нарушение пункта 11 Правил, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, журнал регистрации операций с НС и ПВ ведется не в пределах одного календарного года, а заведен с ДД.ММ.ГГГГ и ведется по
настоящее время.
В судебном заседании директор ООО «Клиника Шараповой» Шарапова М.В. пояснила, что факт правонарушения частично не оспаривает, а именно нарушения указанные в п.2, которые были устранены, а также имеются упущения указанные в п.5. Вместе с тем, нарушения указанные в остальных пунктах протокола допущены не были. Ранее у них проводились проверки, в ходе которых существенных нарушений выявлено не было. Просила освободить от ответственности.
Представители ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против освобождения правонарушителя от ответственности, считая вину ООО «Клиника Шараповой» в совершении правонарушения доказанной. На момент проверки данные нарушения имели место и документов подтверждающий об устранении вышеуказанных нарушений не представлено. Оснований для приостановления деятельности клиники и для конфискации наркотических средств, не усматривают.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Клиника Шараповой» полностью доказана материалами дела, и действия подлежит квалификации по ст.6.16 КоАП РФ, как нарушение правил оборота - хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Данный факт подтвержден протоколом № по делу об административном правонарушении; актом обследования помещений; фототаблицами; актом исследования предметов и документов; постановлением о проведении проверки №; журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств; приказом о работе с наркотическими средствами; приказом о допуске к работе с наркотическими веществами; лицензией; свидетельством; товарными накладными; инвентаризационной описью.
Допущенные вышеуказанные нарушения способствуют хищению или утечке в незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При данных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно, надлежащим должностным лицом и имеются основания для привлечения виновное лицо к административной ответственности.
Доводы представителя правонарушителя об отсутствии в Клиники нарушений, суд считает необоснованными и направленными на защиту своих прав. Данные нарушения были выявлены сотрудниками ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области непосредственно при осмотре помещения и документов в ходе проводимой проверки, в присутствии представителя правонарушителя.
Обнаруженные недостатки нарушают установленные требования, которые изложенные в Постановлениях правительства РФ, а также нарушаются установленные Правила.
Тот факт, что ранее в Клинике проводились проверки, и существенных нарушений выявлено не было, никаким образом не оспаривает факт обнаружение данных нарушений на момент проверки. Из пояснений сотрудников УФСКН следует, что требования законодательства по хранению наркотических средств изменились, однако Клиникой в соответствии с установленными нормативами работа проведена не была и выявленные нарушения не соответствуют действующему закону.
Оснований для освобождения правонарушителя от административной ответственности не имеется, так как данные правонарушение не является малозначительным.
Процессуальных нарушений сотрудниками ОКЛОН Управления ФСКН России по Самарской области в ходе проводимой проверки допущено не было.
Вместе с тем, суд не находит оснований для приостановления деятельности учреждения, а кроме того, правонарушителем осуществляются мероприятия по устранению выявленных недостатков.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, в связи с чем необходимо назначить минимальное наказание в виде штрафа. В тоже время оснований для конфискации наркотических средств, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.16; 29.10; 29.11; 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Клиника Шараповой» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100000 (сто тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Разъяснить представителю ООО «Клиника Шараповой», что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный суд.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области, л/с 03421727830).
Р/сч № 40101810200000010001
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара
БИК 043601001
ИНН 6316085530
КПП 631601001
ОКПО 15356180
ОКАТО 36401000000
Код налога (КБК) 20411612000010000140
СУДЬЯ Горбунов Н.М.