ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Самара 08 декабря 2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Махаров А. Ш., с участием директора ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г. Самары Милькиной Л. А., представителя ОГПН Железнодорожного района г. Самара Болдырева В. А., при секретаре Максимове М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г.Самары по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
установил:
ГС(К)ОУ школа-интернат №4 г. Самары, расположенного в здании по <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, а именно : п. 1.26 строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*) является переизданием СНиП 2.08.02-89 с изменениями № 1, 2. утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г №26. от 30 апреля 1993 г №18-12, с изменениями № 3 и 4, утвержденными постановлениями Госстроя России от 26 января 1999 № 4. от 12 февраля 2001 г. №10. Изменение № 5 (ИБ №10 2003) принято и введено в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98. Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78; п. 7.4 строительных норм и правил РФ «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*) приняты и введены в действие с 01 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; п.3.1, 5.1 табл. № 2, 3.15 норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03) зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4837; п. 12.57 норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-2001) утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 г. № 31. Согласованы с Госстроем России (письмо от 23.04.2001 г. № 9-18/238; а именно: допускается размещение спальных помещений в здании под литером А, не отделенных от других помещений противопожарными стенами или перегородками (нарушение: СНиП 2.08.02-89* п. 1.26; СНиП 21-01-97* п. 7.4); линии связи пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах имеют участки без крепления к конструкциям стен, перекрытий (лежат на подвесном потолке)(нарушение: НПБ 88-2001 п. 12.57);СОУЭ речевое (звуковое) в зданиях отсутствует (нарушение : НПБ 104-03 п.3.1,5.1 таблица №2); уровень звука сигналов системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах не обеспечивает не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемых помещениях (нарушение: НПБ 104-03 п.3.15). За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Был составлен протокол № 675 от 12.11.2010г. об административном правонарушении, в отношении ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г.Самары.
В судебном заседании представитель ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г. Самары Милькина Л. А., обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала, однако показала, что выявленные нарушения устраняются администрацией учреждения по мере финансирования из бюджета, часть нарушений на сегодняшний момент устранена, по остальным принимаются меры по их устранению, выявленные в ходе данное проверки нарушения ранее уже были указаны в предписании сотрудниками госпожнадзора, но не были устранены ввиду отсутствия финансирования, в связи с чем школа был привлечена к ответственности фактически за допущенные одни нарушения. Просит суд не приостанавливать деятельность школы, так как противопожарная сигнализация в здании имеется, в школе обучаются и постоянно проживают дети с проблемами слухового развития, которая является единственным в городе, в связи с отсутствием финансовой возможности также ходатайствовала перед судом назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель ОГПН Железнодорожного района г. Самары Болдырев В. А. в суде подтвердил выявленные нарушения, пояснив, что действительно в школе имеется пожарная сигнализация, но должна быть дополнительная звуковая и вход в помещение, где спят ученики должен выходить сразу на улицу.
Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г.Самары в совершении административного правонарушения установлена и доказана, что подтверждается материалами дела: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 422 от 12.11.2010; протоколом об административном правонарушении № 675 от 12.11.2010г.
Противоправные действия (бездействия) ГС(К)ОУ школы-интерната №4 г.Самары правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и приказами.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что учреждением предпринимаются активные действия по устранению выявленных нарушений, противопожарная сигнализация в здании имеется и находится в рабочем состоянии, устранение выявленных нарушений напрямую зависит от финансирования данного образовательного учреждения из бюджетных средств, особенности деятельности данного образовательного учреждения, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ суд,
постановил:
Признать ГС(К)ОУ школы-интерната № 4 г. Самары виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный суд.
СУДЬЯ А. Ш. Махаров