П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Самара 16.12.2010 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., при участии помощника Куйбышевского транспортного прокурора Станотина Д.В., представителей ОАО «РЖД» Бирюкова Н.И. и Ваулина А.В., при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «РЖД»,
У С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ОАО «РЖД» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые выявлены, проведенной Куйбышевской транспортной прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ совместно с отделом государственного пожарного надзора Железнодорожного района г. Самара проверкой исполнения требований пожарной безопасности общежитий гостиничного типа, находящегося на балансе Самарской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по <адрес> где допущены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03г., регистрационный № 4838, Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.94г. ст.ст. 37, 38 ч. 1 указанного закона, а также п.1.1 главы ППБО-109-92, устанавливающей обязанности предприятиям соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Указанными действиями юридическим лицом ОАО «РЖД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании представители ОАО «РЖД» Бирюков Н.И. и Ваулин А.В. частично согласились с выявленными нарушениями пожарной безопасности в вышеуказанном помещении, пояснив суду, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, о чем свидетельствуют копии представленных ими документов, а часть нарушений в количестве 4-х пунктов будет устранена при производстве капитального ремонта общежития гостиничного типа, которое закрывается в феврале-марте 2011 года, и для устранения которых требуется наличие значительных материальных затрат. В настоящее время в общежитии постоянно ведется контроль за противопожарным состоянием, в том числе, будет вестись и в новогодние праздники.
Участвующий в судебном заседании помощник Куйбышевского транспортного прокурора Станотин Д.В., не отрицая факта того, что юридическим лицом ОАО «РЖД» часть нарушений противопожарной безопасности в настоящая время устранена, обратил внимание, что выявленные нарушения были установлены в общежитии после ранее вынесенных предписаний о нарушениях противопожарной безопасности, в связи с чем, просил суд приостановить его деятельность на три месяца.
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: постановлением Куйбышевского транспортного прокурора от 01.12.2010 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, составленному в присутствии представителя ОАО «РЖД» Бирюкова Н.И., согласно которому в общежитии гостиничного типа, находящегося на балансе Самарской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по <адрес>, выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно: здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (в нарушение п. 3 ППБ 01-03); первичные средства пожаротушения – огнетушители, содержатся не в соответствии с паспортными данными на них, не проведена их проверка на работоспособность, срок предыдущей проверки истек (в нарушение п. 108 прил. 3 ППБ 01-03); здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (в нарушение п. 3 ППБ 01-03, табл. 1,3 НПБ 110-03); в помещениях общежития допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренными конструкцией светильника (в нарушение п. 60 ППБ 01.03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания ( в нарушение п. 52 ППБ 01-03); на путях эвакуации отсутствуют предписывающие и указательные знаки пожарной безопасности (в нарушение п. 51 ППБ 01-03); двери путей эвакуации не обеспечивают людям, находящимися внутри здания свободного открывания запоров изнутри без ключа (в нарушение п. 52 ППБ 01-03); допускается применение материалов с высокой пожарной опасностью для отделки полов и стен на путях эвакуации (в нарушение п.3,53, 150 ППБ 01-03; п. 6.25 СНиП 21-01-97); двери помещений, использующихся под складирование (кладовые) и помещений электрощитовых, не являются противопожарными и сертифицированными (в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97); не представлен акт испытания внутренних пожарных кранов на водоотдачу ( в нарушение п. 89 ППБ 01-03); не проводится эксплуатация электрических сетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в нарушение п. 57 ППБ 01-03); не осуществляется контроль за техническим состоянием электросетей в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ( в нарушение п. 57 ППб 01-03); отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара в каждом номере общежития ( в нарушение п.3,16 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-1002 п. 4.1.1); имеющиеся планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют ГОСТ ( в нарушение п.3,16 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-1002 п. 4.1.1); отсутствует зазор не менее 75 мм между маршами лестничной клетки и между поручнями ограничений лестничного марша ( в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.8.9 СНиП 21-01-97); не разделены между собой помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами ( в нарушение п.3 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21-01-97); на лестничной клетке имеется батарея системы отопления на высоте не менее чем 2.2 м и не имеющей ниши ( в нарушение п. 2 ППБ 01-03, п. 6.32 СНиП 21-01-97); в помещении кладовки на 3-ем этаже не вынесен на наружную стену аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения ( в нарушение п. 507 ППБ 01-03); помещение кладовки на 3-ем этаже не ликвидирована штепсельная розетка ( в нарушение п. 508 ППБ 01-03).
Кроме того вина ОАО «РЖД» подтверждается объяснением ФИО8 от 29.11.2010 и от 01.12.2010, объяснением Бирюкова Н.И. от 01.12.2010, копией предписания № 68 от 05.02.10; приказом № 23 от 01.01.10 о назначении лиц ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых электроустановок.
Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.
Данные доказательства полностью подтверждают вину юридического лица - ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывая при этом, что проведенными юридическим лицом мероприятиями устранена часть нарушений противопожарной безопасности, а оставшаяся часть нарушений будет устранена при производстве капитального ремонта общежития гостиничного типа. Поэтому при изложенных обстоятельствах суд полагает возможным ограничиться назначением юридическому лицу ОАО «РЖД» наказания в виде административного штрафа, без приостановления деятельности общежития гостиничного типа, находящегося на балансе Самарской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», расположенного по <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 -29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо – ОАО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения или вручения его копии.
Судья: В.В. Барнаев.