Дело №2-1191/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 июня 2010 года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление Терескина Николая Евгеньевича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Тишина Марина Викторовна о признании права на бесплатное приобретение в собственность 1/3 доли земельного участка,
У с т а н о в и л:
Истец - Терескин Николай Евгеньевич обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Тишина Марина Викторовна о признании права на бесплатное приобретение в собственность 1/3 доли земельного участка ( с учетом уточнений к иску). Истец мотивировал исковые требования тем, что он является собственником 1/3 доли домовладения Номер обезличен по ул.... в ..., расположенного на земельном участке общей площадью 775 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, категория земель - земли населенных пунктов. Право собственности на указанное имущество перешло истцу после смерти матери - ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 1-й ГНК от Дата обезличенаг. Номер обезличенн -1328, зарегистрированного в МУПТИ и ОН ... Дата обезличенаг. за Номер обезличен.Изначально по данным выписки из реестровой книги Номер обезличен (условный. Номер обезличен) от Дата обезличенаг., выданной МУПТИ и ОН ... указанное домовладение по ул...., 65 (бывш.... Номер обезличен) было зарегистрировано за гр.ФИО6 - целое на основании Удостоверения РУНИ Номер обезличен. ( Данный документ в архивах МУПТИ и ОН не сохранился). Дата обезличенаг. ФИО6 продал 1/3 доли домовладения ФИО5. После его смерти согласно свидетельству о праве на наследство 1-й ГНК от 2Дата обезличенаг. Номер обезличени право собственности на указанное имущество перешло в порядке наследования ФИО4, которая Дата обезличенаг. по договору купли-продажи, удостоверенному 1-й ГНК за реестровым Номер обезличенс продала 1/3 доли домовладения матери истца - ФИО3.На сегодняшний день право собственности на домовладение в долевом соотношении принадлежит Терескину Н.Е.-1/3доли и Тишиной Марине Викторовне- 2/3доли. В настоящее время площадь земельного участка по уточненным границам составляет 775кв.м. (ранее по выкопировке БТИ от 05.10.1972г. площадь составляла 657 кв.м). Ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка согласованы в установленном порядке согласно кадастрового паспорта№ 61:44:0062013:50 от 11.05.2010г., категория земель - земли населенных пунктов. Правопредшественники истца стали собственниками 1/3доли указанного домовладения (жилых домов и строений). Истец обратился с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с просьбой о предоставлении 1/3 доли земельного участка в собственность бесплатно: письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 30.04.2010 г. № 1695 был дан отказ, в котором ответчик ссылается на «Закон о собственности в СССР» от 06.03.1990г. № 1305-1., так как данное домо владение было приобретено после вступления Федерального Закона № 268 после 1 июля 1990 года; истцу было предложено приобрести земельный участок за плату,обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону. Истец исходит из того, что их правопредшественники стали владельцами земельного участка задолго до вступле ния в силу Закона СССР от 06.03. 1999г. за № 1305-1. « О собственности в СССР», на что имеются соответствующие документы, тем не менее, ответчик незаконно отказывает истцу в бесплатной передаче в собственность 1/3 доли земельного участка, что является нарушением его прав.
Истец и представитель истца по доверенности ФИО7, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В отношении ответчика дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области (УФРС по Ростовской области), Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо - Тишина Марина Викторовна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие ( лист дела 48). В отношени нее дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Истец является собственником 1/3 доли домовладения Номер обезличен по ул. ... в ..., Право собственности на указанное имущество перешло истцу после смерти матери - ФИО3, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному 1-й ГНК от Дата обезличенаг. Номер обезличенн -1328, зарегистрированного в МУПТИ и ОН ... Дата обезличенаг. за Номер обезличен ( листы дела 7-8).
Тишиной Марине Викторовне принадлежит 2/3 доли домовладения Номер обезличен по ул.... в ... на основании договора купли-продажи от Дата обезличенаг., заключенного с ФИО10, удостоверенного нотариусомг.Ростова-на-Дону ФИО9. ( листы дела 18-19)
Вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 775 кв.м., кадастровый Номер обезличен:44:0062013:50, категория земель - земли населенных пунктов.
В соответствии с Постановлением МЭРА Ростова-на-Дону № 333 от 12.05.09 года «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством» вопросы предоставления земельных участков, занятых индивидуальными домовладениями, отнесены к ведению Администрации районов г.Ростова-на-Дону.
Истец обратился с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с просьбой о предоставлении 1/3 доли земельного участка в собственность бесплатно: письмом Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 30.04.2010 г. № 1695 был дан отказ, в котором ответчик ссылается на «Закон о собственности в СССР» от 06.03.1990г. № 1305-1., так как данное домо владение было приобретено после вступления Федерального Закона № 268 после 1 июля 1990 года; истцу было предложено приобрести земельный участок за плату,обратившись в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону ( лист дела 14).
Изначально по данным выписки из реестровой книги № 7630400 (условный №1997/10) от 13.04.2010г., выданной МУПТИ и ОН ... ( лист дела 9) указанное домовладение по ул...., 65 (бывш.... Номер обезличен) было зарегистрировано за гр.ФИО6 - целое на основании Удостоверения РУНИ Номер обезличен ( Данный документ в архивах МУПТИ и ОН не сохранился). Дата обезличенаг. ФИО6 продал 1/3 доли домовладения ФИО5. После его смерти согласно свидетельству о праве на наследство 1-й ГНК от 2Дата обезличенаг. Номер обезличени право собственности на указанное имущество перешло в порядке наследования ФИО4, которая Дата обезличенаг. по договору купли-продажи, удостоверенному 1-й ГНК за реестровым Номер обезличенс продала 1/3 доли домовладения матери истца - ФИО3.
На сегодняшний день право собственности на домовладение в долевом соотношении принадлежит Терескину Н.Е.-1/3доли и Тишиной М.В. принадлежит 2/3 доли.
Таким образом, права собственности на домовладение переходили в порядке наследования и иных сделок.
По уточненным данным кадастрового паспорта площадь земельного участка в настоящее время составляет 775 кв.м.(листы дела 16-17).
В соответствии со п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» ( с изменениями ст.7 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.06 ) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 О собственности в СССР, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.97 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (учетом изменений и дополнений, принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, Федерального Закона № 93 от 30.06.06 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что граждане, владеющие земельными участками, которые были предоставлены до введения ЗК РФ в действие, вправе зарегистрировать свое право собственности на них, обратившись в учреждение юстиции в установленном порядке.
Единственным ограничением прав граждан является ограничение использования земельного участка, или изъятие из оборота и др. в соответствии с федеральным законом.
Поскольку у истца отсутствует первоначальный землеотводный документ на земельный участок, он не имеют возможности оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах его компетенции.
Отказ Администрации Железнодорожного района Ростова-на-Дону в предоставлении земельного участка в собственность истцов бесплатно нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 104 Земельного Кодекса РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
Право пользования земельным участком перешло к истцу в силу предусмотренных законом оснований и напрямую зависит от объема прав его правопредшественников, которые пользовались земельным участком на праве бессрочного пользования.
Правовое значение имеет то, что истец, как и его правопреемники, владеет земельным участком не самоуправно, а на основании предоставления этого участка в установленном ранее порядке.
Таким образом, после вступления в право собственности на долю в жилом доме перешло к истцу и право пользования земельным участком в порядке ч.2. п. 1 ст. 129 ГК РФ ) к истцу перешло право на долю земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников домовладения.
В соответствии с ч.2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии со ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из согласованного проекта границ земельного участка и выписки из государственного земельного кадастра следует, что ограничений в использовании участка нет, границы и площадь земельного участка 775 кв.м. согласованы в установленном порядке, Истец пользуется данной долей земельного участка открыто, опла чивают необходимые налоги и коммунальные платежи( листы дела 30-35), ухаживает за строением и домом, благоустраивает земельный участок, используя его не только под строение, но и как под собное хозяйство - под сад и огород. В этой связи суд считает, что истец имеет право однократно бесплатно приобрести долю земельного участка в собственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Терескиным Николаем Евгеньевичем, Дата обезличена года рождения, уроженцем ..., ..., ..., гражданином ..., паспорт Номер обезличен России по ... в ... ... Дата обезличенаг., код подразделения 610-010, право общей долевой собственности на 1/3 доли земельного участка общей площадью 775 кв.м., кадастровый номер 61:44:0062013:50, категория земель - земли населенных пунктов., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, улица ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен 02.07.2010г.