Дело № 2-1762/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.В.
при секретаре Голенковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Пивоварова Юрия Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Ростова-на-Дону о признании незаконными решения комиссии ГУ УПФ Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о незаконности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости,
установил:
Пивоваров Юрий Васильевич обратился в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону с вышеназванным иском. В обоснование своих требований он указал, что проработал на работах с особыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем 23 марта 2010 года подал заявление о назначении соответствующей пенсии в ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону.
Решением заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Железнодорожного г. Ростов-на-Дону от 23.06.2010 г. за № 65/1 было отказано Пивоварову Ю.В. в назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ввиду отсутствия первичных документов, подтверждающих работу в особых условиях полный рабочий день.
В период с 22.06.1978 года по 10.10.1994 года Пивоваров Ю.В. работал в ОАО ОКБ «Ростов-Миль» (ранее - филиал № 2 Московского вертолетного завода) маляром 3,4,5 разрядов и был занят полный рабочий день на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такая работа предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством
Пивоваров Ю.В. считает действия органа неправомерными в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж период работы с 22.06.1978 г. по 10.10.1994 г. - в должности маляра 3,4,5 разрядов, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ОАО ОКБ «Ростов-Миль» (до переименования - филиал № 2 Московского вертолетного завода)
На основании изложенного просит признать решение заседания комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда Железнодорожного г. Ростов-на-Дону от 23.06.2010 г. за № 65/1 об отказе Пивоварову Ю.В. в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение Пивоварову Юрию Васильевичу трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 22.06.1978 г. по 10.10.1994 г. в должности маляра 3,4,5 разрядов, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ОАО ОКБ «Ростов-Миль» (до переименования - филиал № 2 Московского вертолетного завода).
Обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права по достижении 55-летнего возраста, то есть 29 марта 2010года
Истец Пивоваров Ю.В. в судебное заседание явился. Исковые требования поддержал в полном объеме
Представитель ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе Сахарчук Т.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать
В судебное заседание явились свидетели ФИО5, ФИО4
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, согласно протокола № 65/1 от 23.06.2010 года Пивоварову Ю.В. было отказано в зачете в специальный трудовой стаж период работы с 22.06.1978 года по 10.10.1994 года в должности маляра в АО опытно - констукторское бюро «Ростов - Миль» так как в организации отсутствуют первичные документы, подтверждающие работу в особых условиях полный рабочий день.
Согласно справки, выданной ОАО опытно - конструкторское бюро «Ростов - Миль» Пивоваров Ю.В. работал в ОАО ОКБ «Ростов - Миль» филиал № 2 Московского вертолетного завода в должности маляра 3 разряда с 22.06.1978 г. по 01.02.1980 г., в должности маляра 4 разряда с 01.02.1980 г. по 01.07.1991 г., в должности маляра 5 разряда с 01.07.1991 г. по 10.10.1994 г.
Согласно протокола заявитель имеет страховой стаж 35 лет 7 месяцев 04 дня
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Решение комиссии мотивировано в части невключения в спецстаж отдельных периодов работы тем, что не содержится достаточных оснований для включения данного периода в льготный стаж. Также отсутствуют первичные документы, подтверждающие постоянную занятость на должности маляра, предусмотренных списками.
Согласно Списку №2 «ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ» разделом ХХХ111 «общие профессии» код позиции 23200000-13450предусмаотрено
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
Критерием и условием назначения льготной пенсии по этим профессиям является постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также работа должна быть связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
. Основным документом при назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду работы с особыми условиями труда других работ, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки истца усматривается, что Пивоваров Юрий Васильевич работал в должности маляра с 22.06.1978 года по 10.10.1994 года
В отношении характера трудовой функции истца вследствие отсутствия первичных документов, что установлено в ходе проверки, судом допрошены свидетели эти свидетели работали совместно с истцом и им известно о выполнявшейся им работе. Свидетели ФИО5, ФИО4 пояснили, что Пивоваров Ю.В. работал полный рабочий день в должности маляра, он работал с применением вредных веществ
Несмотря на отсутствие достаточных оснований для включения данного периода в льготный стаж, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может препятствовать включению спорных периодов в специальный стаж.
В силу ст.19 приведенного выше Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией или ее частью, день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами уполномоченным органом является днем обращения за пенсией.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Российская Федерация в Конституции объявлена социальным государством, данный принцип подлежит прямому и непосредственному применению, прежде всего в спорных правовых ситуациях. Идея защиты права человека на свое имущество (каковым может быть признана пенсия) базируется и на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В рассматриваемом случае при оценке специального трудового стажа истца следует принять во внимание характер записей в трудовой книжке, показания свидетелей
Совокупность представленных данных позволяет суду прийти к выводу о том, что в действительности истец выполнял в течение полного рабочего дня трудовые функции, отраженные в его трудовой книжке, и он имеет требуемый специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание изложенное, суд обязывает ответчика следующие периоды трудовой деятельности включить в специальный стаж истца:
с 22.06.1978 года по 10.10.1994 год в должности маляра
Стаж работы с тяжелыми условиями труда истца (при суммировании засчитанного комиссией стажа и подлежащего учету по решению суда) превышает 12 лет 6 месяцев, поэтому он достаточен для назначения ему пенсии со дня обращения за пенсией после достижения требуемого возраста, т.е. с 29.03.2010 года.
Иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании статьи 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29.03.2010года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконными действия Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном
районе г. Ростова-на-Дону по отказу в назначении Пивоварову Юрию Васильевичу, 29 марта 1955 года рождения, - досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, включить
в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды работы: с 22.06.1978года по 10.10.1994 год в должности маляра 3,4,5 разрядов, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в ОАО ОКБ «Ростов - Миль» (до переименования - филиал № 2 Московского вертолетного завода)
Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, с 29 марта 2010 года с момента обращения в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья