Дело №2-1624/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ13 октября 2010 года г.Ростов-на-ДонуЖелезнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в составе:Председательствующего судьи Котельниковой Л.П.
Секретаря Абрамовой Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Ростовской области к заинтересованным лицам Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Ростовской области, Адвокатскому бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» о ликвидации адвокатского бюро и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное Управление Министерства Юстиции РФ по Ростовской области обратилось в суд с заявлением к заинтересованным лицам Управлению Федеральной налоговой службы РФ по Ростовской области, Адвокатскому бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» о ликвидации Адвокатского бюро «Книжникова, Сайдашева и партнеры» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявленные требования мотивированы тем, что Адвокатское бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» (далее - Бюро) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 27.09.2006, ОГРН №. В ведомственный Реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области внесено за учетным №. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ( далее - Закон) некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (далее по тексту - Постановление Правительства), в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (для некоммерческих организаций утверждены формы № №), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Внарушение требований п. 3 ст. 32 Закона и Постановления Правительства от 15.04.2006 № 212 Бюро неоднократно не представляло обновленные сведения о продолжении своей деятельности. Кроме того, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в адрес Бюро было направлено предупреждение № 03/4038-СМ с указанием перечня сведений, которые Бюро должно было представить до 01.12.2009. Однако, данное предупреждение вернулось, с отметкой почтового отделения, о том что «Адресат по указанному адресу не проживает». Таким образом, Бюро нарушило п. 7 ст. 32 Закона, в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В число сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся и сведения об адресе. В соответствии с п. 10 ст. 32 вышеуказанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 « О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступление в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти. уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление).Названные нарушения действующего законодательства в соответствии с п. 10 ст.32 Закона, п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 86 п. 6 раздела II Положения являются основанием для обращения Главного управления в заявлением о ликвидацииАдвокатского бюро «Книжникова, Сайдашева и партнеры» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Ростовской области по доверенности Гольева О.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы РФ по Ростовской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, напровилив суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие ( лист дела 50). В отношении Управления Федеральной налоговой службы РФ по Ростовской области дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители Адвокатского бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» в судебное заседание не явились, уведомлялись должным образом по известному суду адресу. В отношении Адвокатского бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает требования Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Ростовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Адвокатское бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» (далее - Бюро) зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области 27.09.2006, ОГРН №., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридичемких лиц по состоянию на 01.09.2010г.( листы дела 52-57). В ведомственный Реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Адвокатское бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» внесено за учетным № 6114240011.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства (для некоммерческих организаций утверждены формы № №, № №), ежегодно,не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Судом установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 32 вышеказанного Закона и Постановления Правительства от 15.04.2006 № 212 Бюро неоднократно не представляло обновленные сведения о продолжении своей деятельности. Кроме того, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в адрес Бюро было направлено предупреждение № 03/4038-СМ с указанием перечня сведений, которые Бюро должно было представить до 01.12.2009.(листыдела 29-32). Однако, данное предупреждение вернулось, с отметкой почтового отделения, о том что «Адресат по указанному адресу не проживает». Аналогичное предупреждение направлялось Главным управлением и 14.12.2009г.№ 03/4872-СМ, но осталось без исполнения.
Кроме того, по данным, предоставленным Адвокатской палатой Ростовской области от 15.06.2010г. № 1087 уведомления о создании Адвокатского бюро Ростовской области «Книжникова, Сайдашева и партнеры» в Адвокатскую палату Ростовской области не поступало, соответственно, в реестр адвокатских образований Ростовской области сведения не вносились.
Таким образом, Бюро нарушило п. 7 ст. 32 Закона, в соответствии с которым некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В число сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся и сведения об адресе. В соответствии с п. 10 ст. 32 вышеуказанного Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 « О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», и в связи со вступление в законную силу Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146 (далее - Положение), федеральным органом исполнительной власти. уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (далее - Главное управление).
В соответствии с п. 2 ст.61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
При указанных выше обстоятельствах суд считает, что названные нарушения действующего законодательства в соответствии с п. 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.п. 86 п. 6 раздела II Положения являются достаточным основанием для удовлетворения требований Главного управления о ликвидации Адвокатского бюро «Книжникова, Сайдашева и партнеры» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ликвидировать Адвокатское бюро Ростовской области «Книжникова,
Сайдашева и партнеры» (ОГРН №, ИНН №) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону в течение десяти дней.
Судья Л.П. Котельникова
Полный текст решения изготовлен 19.10.2010г.