Дело № 2-1817/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25октября 2010 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.В.
при секретаре Голенковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Святко Елены Александровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону, третье лицо ОАО «Южгеология» о незаконности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию по старости,
установил:
Святко Елена Александровна обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону с вышеназванным иском.
В обоснование своих требований она указала, что Дата обезличена г. истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону (УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной сегодня п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
На момент обращения в УПФ и согласно подсчетам, приведенным в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г., страховой стаж истицы составляет 32 года 8 мес. 1 день, специальный стаж - 7 лет 3 мес. 10 дней. Т.е. по подсчетам УПФ истице не может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости в порядке п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
На самом же деле УПФ не включило в специальный трудовой стаж истицы несколько периодов:
периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 4 мес. 5 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес.), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 мес. 5 дней), составляющие в сумме 2 года 5 мес. 10 дней.
периоды работы в должности гидрогеолога, подсчитанные на основании справки о выплате полевого довольствия Номер обезличен от Дата обезличена г. (копия справки прилагается) - с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней), с февраля 1998 г. по январь 2002 г. (6 мес. 19 дней), с января 2002 по апрель 2010 г. (1 год 11 мес. 28 дней).
В специальный стаж УПФ не были включены некоторые периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 4 мес. 5 дней)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес.)
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 мес. 5 дней)
Согласно абз. 5 ст. 256 Трудового Кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
Что касается включения в стаж работы по специальности периодов нахождения истицы отпусках по уходу за детьми до двух и до трех лет, то по данному вопросу имеется судебная практика: судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ Дата обезличена г. вынесла определение по делу Номер обезличен, из смысла которого следует, что при досрочном назначении пенсии по старости в стаж работы по специальности (специальный трудовой стаж) подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, а именно до достижения возраста трех лет.
Трехлетний возраст был установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» (которое действовало в течение периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.), а именно его п. 2, который предусматривал, что с Дата обезличена г. повсеместная продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, в специальный стаж также должны быть включены:
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до двух лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., который составляет 6 месяцев;
Часть периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (дата вступления в силу времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), который составляет 7 мес. 5 дней.
Расчет:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - семь месяцев;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - пять дней.
Данные периоды также имели место до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г.
Исходя из всех расчетов, в стаж работы по специальности должны быть включены периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми, которые в сумме составляют 2 года 5 мес. 10 дней.
Расчет:
1 год 4 мес. 5 дней (ребенок до полутора лет)+6 мес. (ребенок до двух лет)+7 мес. 5 дней (ребенок до трех лет) = 2 года 5 мес. 10 дней.
Также УПФ не включило в специальный стаж истицы некоторые периоды работы в экспедициях, партиях, на участках на полевых геологоразведочных и поисковых работах:
с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней),
с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней),
с января 2002 по апрель 2010 г. (1 год 11 мес. 28 дней)
Не включение периода с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. УПФ в своем решении от Дата обезличена г. Номер обезличен обосновало тем, что факт получения полевого довольствия (подсчет проводился УПФ по справке о выплате полевого довольствия от Дата обезличена г. Номер обезличен, имеющей содержание, аналогичное представленной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен) не может служить единственным основанием для досрочного установления истице пенсии по старости.
Но помимо вышеуказанной справки, подтверждением факта осуществления истицей работ в экспедициях, партиях на участках на полевых геологоразведочных и поисковых работах является должностная инструкция истицы, утвержденная первым заместителем генерального директора ОАО «Южгеология» ФИО5 Дата обезличена г. (копия должностной инструкции прилагается).
УПФ в Протоколе 67/6 от Дата обезличена г. указывает, что назначение пенсии по старости на основании участия истицы в проведении работ в полевых условиях осуществляется в соответствии с первичными документами, к числу которых УПФ относит должностные инструкции.
Таким образом, у истицы имеются достаточные основания для включения периода с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. в специальный трудовой стаж.
Что касается не включения в специальный трудовой стаж истицы УПФ периодов с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., УПФ обосновало такое решение невозможностью суммирования зачтенного УПФ периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней) с вышеуказанными периодами.
Согласно абз. 1 п. 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах установления пенсии в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от Дата обезличена г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от Дата обезличена г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно п. «б» ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от Дата обезличена г., действовавшего в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (прекратил свое действие Дата обезличена г.) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости, в том числе рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР Дата обезличена г. (далее - Список Номер обезличен), содержит раздел II «Геологоразведочные работы», п. «б» «Инженерно-технические работники»: инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, на основании которого УПФ и включило в специальный стаж истицы период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней).
В периоды с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней), с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней) действовал Закон «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. (прекратил свое действия Дата обезличена г.), в соответствии с п. «е» ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 данного Закона.
Т.е. и в Списке Номер обезличен, и в Законе от Дата обезличена г. говорится об одних и тех же работах: работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых работах.
Исходя из вышесказанного, период, учтенный УПФ, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена (7 лет 3 мес. 10 дней), может суммироваться с периодами с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. мес. 5 дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней).
Периоды работы истицы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях, на участке на полевых геолого-разведочных и поисковых работах с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. мес. 5 дней, с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (дата вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») - 6 мес. 19 дней, составили в сумме 9 мес. 24 дня (в соответствии со Справкой Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Расчет:
3 мес. 5 дней+6 мес. 19 дней=9 мес. 24 дня
Исходя из всего вышесказанного, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы и суммируются с периодом, учтенным УПФ - с Дата обезличена г. по Дата обезличена (7 лет 3 мес. 10 дней).
Таким образом, специальный стаж, включая периоды как работ в полевых условиях (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней), с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней)), так и отпусков по уходу за деть»/ (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 4 мес. 5 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес.), Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 мес. 5 дней), составит 10 лет 6 мес. 14 дней.
Расчет:
7 лет 3 мес. 10 дней+9 мес. 24 дня +2 года 5 мес. 10 дней (период отпусков по уходу за детьми) =10 лет 6 мес. 14 дней.
Согласно абз. 2 п. 1 указанных выше Разъяснений изложенный порядок подсчета стаж (прим. - изложенный в абз. 1 п. 1 настоящих Разъяснений) применяется в том случае, если учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующее закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Закон «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. (прекратил свое действие Дата обезличена г., в связи со вступлением в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Специальный трудовой стаж истицы, как было подсчитано выше, составил 10 лет 6 мес. 14 дней, т.е. на момент отмены Закона от Дата обезличена г. необходимый специальный трудовой стаж истицей был выработан. Общий трудовой стаж также был выработан, т.к. на момент подачи заявления в УПФ (Дата обезличена г.) общий трудовой стаж составил 32 года 8 мес. 1 день, тогда как на момент отмены вышеуказанного Закона он составлял 24 года 5 мес.
Расчет:
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 8 лет 3 мес. 6 дней,
32 года 8 мес. 1 день - 8 лет 3 мес. 6 дней=32 года 240 дней - 8 лет 90 дней=24 года 150 дней=24 года 5 мес.
Помимо этого, должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы период работы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях, на участке на полевых геологоразведочных и поисковых работах после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (дата обращения истицы в УПФ), на основании п/п 6 п. 1 ст. 27 данного ФЗ: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
И в Списке Номер обезличен, и в Законе от Дата обезличена г., и в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» говорится об одних и тех же работах: работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых работах.
Таким образом, период, учтенный УПФ, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней), может суммироваться и с периодами с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней) и с периодом с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., истица работала в экспедициях, партиях на участке на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, согласно Справке Номер обезличен от Дата обезличена г., 1 год 11 мес. 6 дней.
Расчет:
В 2002 г. -2 мес. 21 день;
В 2003 г.-2 мес. 28 дней;
В 2004 г. - 2 мес. 14 дней;
В 2005 г. -2 мес. 27 дней;
В 2006 г.-2 мес. 2 дня;
В 2007 г. -3 мес. 17 дней;
В 2008 г.-2 мес. 25 дней;
В 2009 г. -2 мес. 29 дней;
В 2010 г.-23 дня.
2 мес. 21 день +2 мес. 28 дней +2 мес. 14 дней +2 мес. 27 дней +2 мес. 2 дня +3 мес. 17 дней +2 мес. 25 дней +2 мес. 29 дней +23 дня=1 год 11 мес. 6 дней
Таким образом, специальный стаж истицы составит 12 лет 5 мес. 20 дней.
Расчет:
10 лет 6 мес. 14 дней=1 год 11 мес. 6 дней=12 лет 5 мес. 20 дней.
Исходя из вышеуказанного, на момент подачи заявления в УПФ о досрочном назначении пенсии по старости (Дата обезличена г.) истица имела необходимую для досрочного назначения пенсии величину специального стажа, а именно 12 лет 5 мес. 20 дней, притом, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требует наличия 10-летнего стажа.
Остальные условия, предусмотренные п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на момент вынесения решения УПФ (Дата обезличена г.) истицей соблюдены: Дата обезличена г. ею был достигнут возраст 50 лет, величина страхового стажа составляла 32 года 8 мес. 1 день (имеет место 20-летний страховой стаж).
Таким образом, у истицы имеются достаточные основания для досрочного назначения ей пенсии по старости с Дата обезличена г. (дата достижения истицей 50-летнего возраста).
В соответствии с вышеуказанным истец просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, принятого Дата обезличена г. за Номер обезличен, об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях и за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и изыскательских работах в отношении Святко Елены Александровны, Дата обезличена г.р.;
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Святко Елены Александровны:
периоды работы истицы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных и поисковых работах с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г., с февраля 1998 г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону досрочно назначить Святко Елене Александровне трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, поисковых.
Истец Святко Е.А. в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала в полном объеме
В судебное заседание явились представители Святко Е.А. по доверенности ФИО8, ФИО7 просили исковое заявление удовлетворить
Представитель ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе ФИО9, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать
Представитель третьего лица ОАО «Южгеология» по доверенности ФИО10в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковое заявление и пояснил, что две разные справки, датированные одним номером и числом в них неверно указан номер., а также пояснил, что в одной справке, выданной на имя Святко Е.А. ошибочно не включены периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми
В судебное заседание явились свидетели ФИО12, ФИО11, которые пояснили, что им известно, что Святко работала в должности гидрогеолог- инженер. Ее работа связана с выездами на поле, камеральными работами, а также пояснили, что у них полевые бригады, кроме того пояснили, что истец была занята на работе полный рабочий день
Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года Святко Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях и за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах л.д. 9-14).
Согласно представленной в материалах дела трудовой книжки Святко Е.А. принята на должность топорабочей 2-го разряда Дата обезличена года в Ростовскую комплексную геологическую экспедицию л.д. 22-28).
В соответствии со справкой, выданной ОАО «Южгеология» Ростовская комплексная экспедиция ВДТГУ переименована с Дата обезличена года в Ростовскую геологоразведочную экспедицию ПГО «Южгеология» в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Ростовская геологоразведочная экспедиция переименована с Дата обезличена г. в Филиал «ростовская геологоразведочная экспедиция» Южного государственного унитарного геологического предприятия «Южгеология» согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. Филиал «ростовская геологоразведочная экспедиция» ЮГУГП «Южгеология» переименована с Дата обезличена г. в Филиал «ростовская геологоразведочная экспедиция» Федерального государственного унитарного геологического предприятия «Южгеология», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. ФГУГП «Южгеология» с Дата обезличена г. реорганизовано путем преобразования в ОАО «Южгеология» согласно распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РО Номер обезличен - Р от Дата обезличена г. л.д. 33)
Согласно справки, выданной ОАО «Южгеология» Святко Е.А. работала в ОАО «Южгеология» в должности топорабочая 2 разряда полный рабочий день в экспедиции, партии, на участке непосредственно на полевых геологоразведочных работах с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности топорабочий 3-го разряда с Дата обезличена по Дата обезличена, в должности техник-гидрогеолого с Дата обезличена по Дата обезличена г., в должности гидрогеолог с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности гидрогеолог 1-й категории с Дата обезличена г. по настоящий момент л.д. 15-16)
Согласно пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ трудовых пенсиях в РФ"), следует исходить из того, что если указанный период имел место с октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличенагода N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (далее - Закон РФ от Дата обезличена г.), с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании вышеуказанного Постановления в стаж работы по специальности должен быть включен не только период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет родившемся Дата обезличена г. (копия свидетельства о рождении ФИО15 прилагаетсял.д. 21)- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (данный период был включен ответчиком стаж работы по специальности согласно листу 4 Протокола заседания комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена г. Номер обезличен - копия Протокола прилагается), но и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет родившемся Дата обезличена г. (копия свидетельства о рождении Войловой А.Ю. прилагается л.д. 20) - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что составляет 1 год 4 мес. 5 дней.
Таким образом, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- один год, с Дата обезличена по Дата обезличена г. - четыре месяца, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - пять дней.
Данный период имел место до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г.
Включение в стаж работы по специальности периодов нахождения истицы отпусках по уходу за детьми до двух и до трех лет, то согласно судебной практике: судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ Дата обезличена г. вынесла определение по делу Номер обезличенВ05-48, из смысла которого следует, что при досрочном назначении пенсии по старости в стаж работы по специальности (специальный трудовой стаж) подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет, а именно до достижения возраста трех лет.
Трехлетний возраст был установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» (которое действовало в течение периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за детьми: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.), а именно его п. 2, который предусматривал, что с Дата обезличена г. повсеместная продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет.
Исходя из изложенного в специальный стаж также должны быть включены:
Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до двух лет - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., который составляет 6 месяцев;
Часть периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (дата вступления в силу времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата обезличена года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), который составляет 7 мес. 5 дней.
Таким образом, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - семь месяцев;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - пять дней.
Данные периоды также имели место до вступления в силу Закона РФ от Дата обезличена г.
Исходя из всех расчетов, в стаж работы по специальности должны быть включены периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми, которые в сумме составляют 2 года 5 мес. 10 дней.
Таким образом, расчет составляет 1 год 4 мес. 5 дней (ребенок до полутора лет)+6 мес. (ребенок до двух лет)+7 мес. 5 дней (ребенок до трех лет) = 2 года 5 мес. 10 дней.
Также УПФ не включило в специальный стаж истицы некоторые периоды работы в экспедициях, партиях, на участках на полевых геологоразведочных и поисковых работах:
с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней),
с февраля 1998 г. по 01 января 2002 г. (6 мес. 19 дней),
с января 2002 по апрель 2010 г. (1 год 11 мес. 28 дней)
Не включение периода с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. УПФ в своем решении от Дата обезличена г. Номер обезличен обосновало тем, что факт получения полевого довольствия (подсчет проводился УПФ по справке о выплате полевого довольствия от Дата обезличена г. Номер обезличен, имеющей содержание, аналогичное представленной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен) не может служить единственным основанием для досрочного установления истице пенсии по старости.
Но помимо вышеуказанной справки, подтверждением факта осуществления истицей работ в экспедициях, партиях на участках на полевых геологоразведочных и поисковых работах является должностная инструкция истицы, утвержденная первым заместителем генерального директора ОАО «Южгеология» ФИО5 Дата обезличена г. л.д. 19).
УПФ в Протоколе 67/6 от Дата обезличена г. указывает, что назначение пенсии по старости на основании участия истицы в проведении работ в полевых условиях осуществляется в соответствии с первичными документами, к числу которых УПФ относит должностные инструкции.
Таким образом, у истицы имеются достаточные основания для включения периода с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. в специальный трудовой стаж.
Не включение в специальный трудовой стаж истицы УПФ периодов с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г., УПФ обосновало такое решение невозможностью суммирования зачтенного УПФ периода с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней) с вышеуказанными периодами.
Согласно абз. 1 п. 1 Разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах установления пенсии в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 2 Закона от Дата обезличена г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27, 28 Закона от Дата обезличена г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Согласно п. «б» ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях» от Дата обезличена г., действовавшего в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (прекратил свое действие Дата обезличена г.) на льготных условиях имеют право на пенсию по старости, в том числе рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.
Список Номер обезличен производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР Дата обезличена г. (далее - Список Номер обезличен), содержит раздел II «Геологоразведочные работы», п. «б» «Инженерно-технические работники»: инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, на основании которого УПФ и включило в специальный стаж истицы период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней).
В периоды с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней), с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней) действовал Закон «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. (прекратил свое действия Дата обезличена г.), в соответствии с п. «е» ст. 12 которого пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 данного Закона.
Таким образом в Списке Номер обезличен, и в Законе от Дата обезличена г. говорится об одних и тех же работах: работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых работах.
Исходя из вышесказанного, период, учтенный УПФ, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена (7 лет 3 мес. 10 дней), может суммироваться с периодами с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. мес. 5 дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней).
Периоды работы истицы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях, на участке на полевых геолого-разведочных и поисковых работах с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. мес. 5 дней, с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (дата вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») - 6 мес. 19 дней, составили в сумме 9 мес. 24 дня (в соответствии со Справкой Номер обезличен от Дата обезличена г.).
Таким образом, 3 мес. 5 дней+6 мес. 19 дней=9 мес. 24 дня
Данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы и суммируются с периодом, учтенным УПФ - с Дата обезличена г. по Дата обезличена (7 лет 3 мес. 10 дней).
Таким образом, специальный стаж, включая периоды как работ в полевых условиях (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней), с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней)), так и отпусков по уходу за деть»/ (с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 4 мес. 5 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (6 мес.), Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 мес. 5 дней), составит 10 лет 6 мес. 14 дней, а именно 7 лет 3 мес. 10 дней+9 мес. 24 дня +2 года 5 мес. 10 дней (период отпусков по уходу за детьми) =10 лет 6 мес. 14 дней.
Согласно абз. 2 п. 1 указанных выше Разъяснений изложенный порядок подсчета стаж (прим. - изложенный в абз. 1 п. 1 настоящих Разъяснений) применяется в том случае, если учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующее закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общи трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Закон «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. (прекратил свое действие Дата обезличена г., в связи со вступлением в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Специальный трудовой стаж истицы, как было подсчитано выше, составил 10 лет 6 мес. 14 дней, т.е. на момент отмены Закона от Дата обезличена г. необходимый специальный трудовой стаж истицей был выработан. Общий трудовой стаж также был выработан, т.к. на момент подачи заявления в УПФ (Дата обезличена г.) общий трудовой стаж составил 32 года 8 мес. 1 день, тогда как на момент отмены вышеуказанного Закона он составлял 24 года 5 мес.
Таким образом, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 8 лет 3 мес. 6 дней,
32 года 8 мес. 1 день - 8 лет 3 мес. 6 дней=32 года 240 дней - 8 лет 90 дней=24 года 150 дней=24 года 5 мес.
Помимо этого, должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы период работы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях, на участке на полевых геологоразведочных и поисковых работах после вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (дата обращения истицы в УПФ), на основании п/п 6 п. 1 ст. 27 данного ФЗ: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
И в Списке Номер обезличен, и в Законе от Дата обезличена г., и в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» говорится об одних и тех же работах: работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых работах.
Таким образом, период, учтенный УПФ, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (7 лет 3 мес. 10 дней), может суммироваться и с периодами с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г. (3 мес. 5 дней) и с февраля 1998 г. по Дата обезличена г. (6 мес. 19 дней) и с периодом с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
За период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., истица работала в экспедициях, партиях на участке на полевых геолого-разведочных и поисковых работах, согласно Справке Номер обезличен от Дата обезличена г., 1 год 11 мес. 6 дней.
В 2002 г. -2 мес. 21 день;
В 2003 г.-2 мес. 28 дней;
В 2004 г. - 2 мес. 14 дней;
В 2005 г. -2 мес. 27 дней;
В 2006 г.-2 мес. 2 дня;
В 2007 г. -3 мес. 17 дней;
В 2008 г.-2 мес. 25 дней;
В 2009 г. -2 мес. 29 дней;
В 2010 г.-23 дня.
2 мес. 21 день +2 мес. 28 дней +2 мес. 14 дней +2 мес. 27 дней +2 мес. 2 дня +3 мес. 17 дней +2 мес. 25 дней +2 мес. 29 дней +23 дня=1 год 11 мес. 6 дней
Таким образом, специальный стаж истицы составит 12 лет 5 мес. 20 дней.
10 лет 6 мес. 14 дней=1 год 11 мес. 6 дней=12 лет 5 мес. 20 дней.
Исходя из вышеуказанного, на момент подачи заявления в УПФ о досрочном назначении пенсии по старости (Дата обезличена г.) истица имела необходимую для досрочного назначения пенсии величину специального стажа, а именно 12 лет 5 мес. 20 дней, притом, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» требует наличия 10-летнего стажа.
Остальные условия, предусмотренные п/п 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на момент вынесения решения УПФ (Дата обезличена г.) истицей соблюдены: Дата обезличена г. ею был достигнут возраст 50 лет, величина страхового стажа составляла 32 года 8 мес. 1 день (имеет место 20-летний страховой стаж).
Таким образом, иск подлежит удовлетворению с обязанием Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Святко Елены Александровны:
периоды работы истицы по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных и поисковых работах с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г., с февраля 1998 г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
обязанием Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону досрочно назначить Святко Елене Александровне трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г. за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, поисковых.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, принятого Дата обезличена г. за Номер обезличен об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях и за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и изыскательских работах в отношении Святко Елены Александровны, Дата обезличена г.р.;
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж Святко Елены Александровны:
периоды работы Святко Елены Александровны по специальности гидрогеолог в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных и поисковых работах с февраля 1994 г. по декабрь 1997 г., с февраля 1998 г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
периоды нахождения Святко Елены Александровны в отпусках по уходу за детьми: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону досрочно назначить Святко Елене Александровне трудовую пенсию по старости с 14.04.2010 г. за работу в экспедициях, партиях на участке на полевых геологоразведочных, поисковых.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья