Дело № 2-1929/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.В.
при секретаре Голенковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Богуш Людмилы Юрьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону о признании незаконными решения комиссии ГУ УПФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о незаконности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить трудовую пенсию,
установил:
Богуш Людмила Юрьевна обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г. Ростова-на-Дону с вышеназванным иском.
В обоснование своих требований она указала, что с 15.11. 1985 года по 09.09.1993 года работала в РСУ -2 объединения «Ростовгорремстрой» и с 09.09. 1993 года по 01.12. 1997 года XI1 «Эней» РФИ Икар» - на процессах с вредными условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии - маляром.
Данная должность предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающее право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от Дата обезличена года.
Разделом XXX111 « Общие профессии» указанного списка предусмотрена должность маляры, занятие на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Специальный стаж по данному основанию у истца составил более 10 лет, что дает право на досрочную трудовую пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста, а именно женщинам по достижению 51 года.
Истец обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям.
Дата обезличена года заявление было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, и в назначении пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемою специального стажа, так как нет документального подтверждения специального стажа
Истец считает данный отказ не законным по следующим основания.
В качестве доказательств специального стажа истцом представлена трудовая книжка, где указано, что в период с 01.04. 1989 года она была принята на работу в РСУ-2 в Объединение «Ростовгоргражданстрой»
Дата обезличена года истцу был присвоен 4-й разряд маляра.
Уволена Дата обезличена года.
Представлена справка 21 и 21/3 от 10.033.2010года « Ростовгражданстрой» о том, что она действительно работала маляром с полным рабочем днем, занята на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода
Аналогичную работу маляра с полным рабочем днем выполняла в период с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в XI1 «Эней» РФИ Икар»
Дополнительно справки с этой организации истец представить не может, так как организация ликвидирована, а архив не сохранился.
Истец считает, что в этом его вины нет и быть не может в том, что предприятие X11 «Эней» РФМ «Икар» ликвидировано, вследствие чего УПФ не имеет возможности произвести проверку первичной документации.
На основании изложенного истец просит признать решение комиссии при ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж работы по Списку Номер обезличен периоды в должности маляра: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в РСУ-2 « Ростовгорремстрой» и с 09.09. 1993 года по 01.12. 1997 года в X11 «Эней» РФИ «Икар».
Назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с Дата обезличена года.
Истец Богуш Л.Ю. в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала в полном объеме
Представитель ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, просила в иске отказать
В судебное заседание явились свидетель ФИО4 пояснила, что с Богуш Л.Ю. знакома, они вместе работали в « Эней», Богуш Л.Ю. работала в должности маляра, работала полный рабочий день с вредными веществами
Свидетель ФИО5 пояснила, что работала вместе с Богуш Л.Ю. в РСУ, а затем в « Эней», Богуш работала в должности маляра, полный рабочий день с вредными веществами
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года Богуш Л.Ю. было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не были приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы:
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - разнорабочая - РСУ-2 объединения «Ростовгорремстрой», так как не представлена справка, уточняющая льготный характер, и справка о заработной плате.
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - маляр X11 «Эней» РФМ «Икар», так как справки, уточняющей характер, льготный работы нет л.д. 6-8)
Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Решение комиссии мотивировано в части невключения в спецстаж отдельных периодов работы тем, что не содержится достаточных оснований для включения данного периода в льготный стаж.
Согласно Списку Номер обезличен «ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ С ВРЕДНЫМИ И ТЯЖЕЛЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ» разделом ХХХ111 «общие профессии» код позиции 23200000-13450предусмаотрено
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
Критерием и условием назначения льготной пенсии по этим профессиям является постоянная занятость в течение полного рабочего дня, а также работа должна быть связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности
Основным документом при назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду работы с особыми условиями труда других работ, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках наряду с профессией или должностью не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки истца усматривается, что истец принята разнорабочим Дата обезличена года в РСУ-2 объединения «Ростовгорремстрой», Дата обезличена года ей присвоена квалификация маляра 3 разряда л.д. 12), уволена Дата обезличена г.
С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проработала маляром в X11 «Эней» РФМ «Икар» л.д. 14)
Согласно справкам, выданной на имя Богуш Л.Ю. от Дата обезличена г. Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена г. истец работала в РСУ Номер обезличен «Ростовгражданстрой» маляром полный рабочий день, была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3-тьего класса опасности с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 15-18,л.д. 19)
В отношении характера трудовой функции истца вследствие отсутствия первичных документов, что установлено в ходе проверки, судом допрошены свидетели эти свидетели работали совместно с истцом и им известно о выполнявшейся им работе. Свидетели пояснили, что Богуш Л.Ю. работала полный рабочий день в должности маляра, она работал с применением вредных веществ
Несмотря на отсутствие достаточных оснований для включения данного периода в льготный стаж, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может препятствовать включению спорных периодов в специальный стаж.
В силу ст.19 приведенного выше Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией или ее частью, день приема соответствующего заявления со всеми необходимыми документами уполномоченным органом является днем обращения за пенсией.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Российская Федерация в Конституции объявлена социальным государством, данный принцип подлежит прямому и непосредственному применению, прежде всего в спорных правовых ситуациях. Идея защиты права человека на свое имущество (каковым может быть признана пенсия) базируется и на Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В рассматриваемом случае при оценке специального трудового стажа истца следует принять во внимание характер записей в трудовой книжке, показания свидетелей
Совокупность представленных данных позволяет суду прийти к выводу о том, что в действительности истец выполнял в течение полного рабочего дня трудовые функции, отраженные в его трудовой книжке, и он имеет требуемый специальный трудовой стаж.
Принимая во внимание изложенное, суд обязывает включить ответчика следующие периоды трудовой деятельности включить в специальный стаж истца:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с. Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности маляра
Стаж работы с тяжелыми условиями труда истца (при суммировании засчитанного комиссией стажа и подлежащего учету по решению суда) превышает 10 лет, поэтому он достаточен для назначения ей пенсии со дня обращения за пенсией после достижения требуемого возраста, т.е. с Дата обезличена года.
Иск подлежит удовлетворению с обязанием ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании статьи 27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличенагода.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение комиссии при ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ростова - на - Дону включить в специальный стаж работы Богуш Людмиле Юрьевне по Списку Номер обезличен периоды в должности маляра: с Дата обезличена по Дата обезличена года в РСУ-2 « Ростовгорремстрой» и с 09.09. 1993 года по 01.12. 1997 года в X11 «Эней» РФИ «Икар».
Назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию Богуш Людмиле Юрьевне со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья