Дело №2-1462/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Семеновой О.В.
при секретаре БерендеевойН.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Кадетова Петра Васильевича, Кадетова Василия Петровича к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра о признании права собственности,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, сославшись на следующие обстоятельства на основании акта раздела, утвержденного заведующим Железнодорожного Райкомхозом от Дата обезличена года, произведен раздел домовладения по адресу: ... Номер обезличен, принадлежащего ФИО4. После раздела ФИО1 принадлежало 1/2 доля, ФИО3 - 1/2 доля домовладения по адресу: ..., ... Номер обезличен.
Согласно договора дарения от Дата обезличена г. ФИО1 подарил 1/2 долю домовладения ФИО3. ФИО1 владел домовладением на основании свидетельства о наследовании, договора дарения, акта раздела, утвержденного заведующим Железнодорожным Райкоммунхоза. Дата обезличена году ФИО1 Петр Васильевич подарил 3/5 доли домовладения ФИО2.
На настоящий момент право собственности на домовладение по адресу ... зарегистрировано за:
ФИО2 - 3/5 доли;
ФИО3 - 2/5 доли на основании выписки из реестровой книги от Дата обезличена г. Номер обезличен
Домовладение расположено на земельном участке площадью 591 кв.м
В марте 2010 года истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка в собственность.
Однако, в соответствии с ответом Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена года за Номер обезличен, ФИО2 было отказано бесплатно предоставить земельный участок в собственность, в связи с тем, что право на домовладение Номер обезличен по ... получено после Дата обезличена года.
Истцы считают, что действиями ответчика нарушены их права
На основании изложенного просят признать за ФИО3 право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ..., ..., признать за ФИО2 право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ..., ...
В судебное заседание истец ФИО2 явился исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежаще, просил слушать дело в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
В судебное заседание явилась представитель истцов по доверенностям ФИО8 просила исковое заявление удовлетворить и пояснила, что право на бесплатную приватизацию бесспорно принадлежало ФИО7, затем после его смерти вступили в наследство ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО3, затем по договору дарения ФИО6 подарил 1/5 долю ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, затем согласно решению РИК ... от Дата обезличена года Номер обезличен был произведен раздел. После раздела ФИО1, ФИО3, принадлежало целое домовладение по адресу ..., .... Затем Дата обезличенагода ФИО1 подарил 1/2 долю ФИО3, затем Дата обезличенагода Номер обезличен ФИО3 подарил 3/5 доли ФИО2 Права на земельный участок перешли на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику домовладения, в том числе и право на бесплатную приватизацию. Документы на основании которых был предоставлен земельный участок не сохранились., что лишает возможности истца зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке
Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д в суд не явился, копия иска получена, ответчик извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, представлены возражения на иск, дело рассмотрено в отсутствие представителя в силу ст.167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова н/Д, не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра не явился, извещены надлежаще. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Суд установил, что на основании раздельного акта от Дата обезличена года ФИО1 и ФИО3 принадлежит домовладение по адресу ..., ...
Затем на основании договора дарения от Дата обезличена года ФИО1 подарил 1/2 долю домовладения по адресу ... ФИО3
ФИО3 подарил 3/5 доли домовладения по адресу ... ФИО2, что подтверждается договором дарения от Дата обезличенагода
Из справки МУПТИиОНот Дата обезличенагода Номер обезличен усматривается, что домовладение по адресу ..., ... 53 зарегистрировано за ФИО3 -2/5 доли, ФИО2 -3/5 доли
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение Номер обезличен по ... в ... расположено на земельном участке площадью 591 кв.м согласно кадастровому плану (участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера Номер обезличен). Споров о границах участка не установлено.
Право собственности на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Из выписки реестровой книги Номер обезличен, по данным МУПТИ и ОН ... домовладение Номер обезличен по ... первоначально принадлежало ФИО7 согласно ДКО Номер обезличен Документ, подтверждающий право владения земельным участком в МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону не сохранился., что подтверждается и архивной справкой от Дата обезличенагода Номер обезличен
Истцы обращались в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно.
Ответом главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличенагода за Номер обезличен года в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после Дата обезличена года.
В силу ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО3 право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ..., ..., признать за ФИО2 право собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 591 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ..., ...
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд через районный суд.
Судья: