Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года Суд Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего Пономаренко Д.Ф.
при секретаре Арушановой В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кулагина Е.К. и Городковой О.К к Администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д, 3и лица нотариус Орленко Г.Д., Региональная служба государственного строительного надзора, МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД, Батманова В.В., Белогуров А.Е., о признании права собственности,
У с т а н о в и л:
Кулагин Е.К. и Городкова О.К. обратились в суд с иском о признании права собственности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла их мать ФИО4, которая являлась собственницей 3/4 долей домовладения, расположенного по адресу <адрес>. После смерти матери истцы фактически приняли наследство, однако не имеют возможности оформить наследственные права в силу того, что жилой дом литер Г(Г1) и жилой дом литер Л значатся самовольно возведенными. Указанные жилые дома были построены силами и средствами истцов и их матери без разрешительной документации. По заключению ООО Пищеагростропроект жилые дома соответствуют строительным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью не создают.
Кулагин Е.К и Городкова О.К. с учетом уточненных исковых требований просили признать за ними права собственности на домовладение: за Кулагиным на 5/8 долей, за Городковой О.К. на 3/8 доли, ФИО4 из числа собственников домовладения исключить.
Истцы в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истцов, по доверенности Можевикина Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.
Представитель Администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в отношении него дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ.
Нотариус Орленко Д.Г. в судебное заседание не явилась, просила дел рассматривать в ее отсутствие. В отношении нее дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Региональной службы государственного строительного надзора по РО в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил дело рассматривать в его отсутствие и указал, что на возведенные в домовладении постройки требования государственного строительного надзора не распространяются. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель МУ Департамент Архитектуры и градостроительства Ростова нД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
3-лица Батманова В.В. и Белогуров А.Е в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав в судебном заседании представителя истцов, исследовав материалы дела суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Земельный участок по <адрес> (<адрес>) был предоставлен по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11
<адрес> народного суда Ростов нД от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на 1/4 доли домовладения было признано за Кулагиным Е.К, право собственности на 3/4 доли признано за ФИО4
ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы являются детьми ФИО4, зарегистрированы в домовладении: Кулагин Е.К. с ДД.ММ.ГГГГ, Городкова О.К. с ДД.ММ.ГГГГ, фактически приняли наследство и обратились к нотариусу Орленко Д.Г. с заявлениями о принятии наследства, что подтверждается наследственным делом после смерти ФИО4 №, заведенным нотариусом Орленко Г.Д.
Препятствием к выдаче свидетельства о праве на наследство является наличие отметки об отсутствии разрешения на строительство жилого дома литер Г(Г1) и литер Л.
Истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района Ростова нД с заявлением об узаконении самовольно возведенных строений. На свое обращение поучили ответ от ДД.ММ.ГГГГ с предложением обратиться в суд. ( л.д. 37).
В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав - учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.
Земельный участок домовладения находился в бессрочном пользовании ФИО4 и она имела право на приобретение его в собственность бесплатно.
В соответствии с п. 9.1 ст. 7 ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» № 93-ФЗ от 30.03.06 года:
Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 104 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное поль зование.
Единственным видом использования земельных участков для индивидуального строительства на момент возникновения права пользования участком у первоначального собственника, являлось бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, к наследнику переходит не только имущество наследодателя, но и весь объем его имущественных прав, которые имелись у него при жизни. Истцы пользуются земельным участком на праве бессрочного пользования. Целевое назначение земельного участка по данным кадастрового учета - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.( п.26 Постановления Пленума)
В соответствии со ст. 222 ГК РФ ( в редакции ФЗ 93 от 30.06.06 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном/бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании установлено, что по взаимной договоренности между собственниками домовладения, которыми являлись истец Кулагин Е.К. и мать сторон ФИО4, стороны без получения разрешения на строительство осуществили строительство двух индивидуальных одноэтажных жилых домов: Городкова О.К. жилого дома литер Г(Г1), Кулагин Е.К. и ФИО4 - литер Л.
По заключению ОАО Пищеагростройпроект возведенные жилые дома литер Г(Г1), литер Л в домовладении по <адрес> соответствуют требованиям СНИП Дома жилые одноквартирные, Пожарная безопасность зданий и сооружений, СанПиН Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. и др. не представляют угрозы для жизни и здоровья и рекомендуются для дальнейшей эксплуатации.
Из представленной топосъемки, выполненной 10.08.10 года МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД следует, что объекты размещены в границах земельного участка, красных линий и линий регулирования застройки. Иных возражений со стороны МУ Департамент архитектуры и градостроительства Ростова нД и Администрации Железнодорожного района Ростова нД не представлено.
3и лица, собственники соседних домовладений Батманова В.В. и Белогуров А,Е. дали нотариально заверенные согласия с размещением жилых домом на расстоянии менее 3 метров от межевых границ от 12.05.10 года и возражений суду не представили.
Истцами представлены достаточные доказательства наличия прав застройщиков на земельный участок, соблюдение целевого и разрешенного использования земельного участка, красных линий, установленных проектами застройки, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, соблюдения прав и законных интересов собственников сопредельных земельных участков и объектов недвижимости, а также доказательства того, что им были предприняты попытки оформления прав в административном порядке.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Кулагиным Е.К. право собственности на 5/8 долей в праве на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из жилого дома литер Г(Г1)Г2г общей площадью 72.0 кв.м., в том числе жилой площадью 46.9 кв.м., жилого дома литер ЛЛ1л2л общей площадью 84.5 кв.м., в том числе жилой площадью 52.3 кв.м., навесов литер л3, Аа, Аб, Ав, Аг, сарая литер Ад, сарая литер Ае, навеса литер Аж, летней кухни литер Аз, сарая литер Ак, навеса литер Ал, теплицы литер Ам, бани литер Ан, сарая литер Ао, туалета литер Ап, сарая литер Ар, сарая литер Ш, летней кухни литер Э, бассейна № 20.
Признать за Городковой О.К право собственности на 3/8 доли в праве на домовладение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из жилого дома литер Г(Г1)Г2г общей площадью 72.0 кв.м., в том числе жилой площадью 46.9 кв.м., жилого дома литер ЛЛ1л2л общей площадью 84.5 кв.м., в том числе жилой площадью 52.3 кв.м., навесов литер л3, Аа, Аб,Ав, Аг, сарая литер Ад, сарая литер Ае, навеса литер Аж, летней кухни литер Аз, сарая литер Ак навеса литер Ал, теплицы литер Ам, сарая литер Ао, бани литер Ан, туалета литер Ап, сарая литер Ар, сарая литер Ш, летней кухни литер Э, бассейна № 20.
ФИО4 из числа собственников домовладения, расположенного по ул. <адрес> в <адрес> - исключить.
Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд в течение 10 дней через Железнодорожный райсуд г.Ростова н/Д.Судья