ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 года Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе :
Председательствующего судьи Алексенко В Н
При секретаре Грицай А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сурмалян Арутюна Арменаковича к Корчагиной Наталье Валентиновне, 3-е лицо ОАО «Ростовгоргаз» об обязании не чинить препятствий по подключению к газопроводу, встречному иску Корчагиной Натальи Валентиновны к Сурмалян Арутюну Арменаковичу, ОАО «Ростовгоргаз» об устранении нарушений права собственности
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании ответчика Корчагиной Н.В., проживающей по адресу: ..., ... не чинить препятствий в газификации (подключении к существующему подземному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм, проложенному по ... с давлением газа в точке подключения: низкое 1,2 кПа) домовладения по ..., мотивируя тем, что в соответствии с договором купли-продажи недостроенного жилого дома от Дата обезличена года истцом - Сурмалян А.А. приобретен в собственность жилой дом в периоде строительства литер <данные изъяты> площадью застройки <данные изъяты>. по адресу: ..., .... Право собственности на жилой дом в периоде строительства зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена г., регистрационная запись Номер обезличен, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия Номер обезличен, выданным УФРС по Ростовской области Дата обезличена г. Жилой дом расположен на земельном участке. площадью <данные изъяты>. кадастровый номер Номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок принадлежи истцу на праве собственности на основании: - Договора купли-продажи земельного участка собственнику строения адресу: ... Номер обезличен от Дата обезличена г.; - договора купли-продажи земельного участка собственнику строения адресу: .... ... Номер обезличен от Дата обезличена г, договора купли продажи земельного участка собственнику строения адресу: ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена г., регистрационная запись с Номер обезличен. что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия Номер обезличен, выданным УФРС по Ростовской области Дата обезличена г.
В связи с необходимостью завершения строительства индивидуального жилого дома (Разрешение на строительство Номер обезличен от Дата обезличена г.) возникла необходимость в газификации вышеуказанного домовладения. Для получения разрешения на газификацию истец в установленном порядке получил в ОАО «Ростовгоргаз» Технические условия за Номер обезличен от Дата обезличена г. Согласно техническим условиям подключение к газоснабжению возможно только к существующему подземному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм, проложенному по ..., давление газа 1.2 кПа. После получения технических условий истец обратился в ОАО «Ростовгоргаз» для проектирования газоснабжения и заключения договора на ведение технического надзора за строительством системы газопотребления и газораспределения. ОАО «Ростовгоргаз» предложило истцу представить согласие Корчагиной Н.В., являющейся владельцем газопровода по ... и проживающей доме по ....
Для выполнения технический условий ОАО «Ростовгоргаз» истец обратился к ответчице за получением согласия на подключение к существующему газопроводу низкого давления, проложенному по территории общего пользования (...).
Однако ответчица Корчагина Н.В. такого согласия не дает, и не указывает причину отказа в подключении к газопроводу. Истец неоднократно обращался к ответчице в течение 2008- 2010 года за согласием. Не получив согласие ответчицы Дата обезличена года истец обратился в ОАО «Ростогоргаз» за гидравлическим расчетом давления газа в газопроводе низкого давления по ... и Дата обезличена г. по вопросу возможности подключения газоснабжения по другой схеме и предоставлении сведений о принадлежности газопровода. Дата обезличена года своим ответом Номер обезличен ФИО16 подтвердил, что заказчиком исполнительно-технической документации подземного газопровода низкого давления диаметром 150 мм от жилого дома Номер обезличен до жилого дома Номер обезличен по ... является гр. ФИО2, единственной точкой подключения к газоснабжению жилого дома Номер обезличен по ... является вышеуказанный газопровод низкого давления диаметром 150 мм.
Кроме того, согласно Заключения 000 «Дон» по гидравлическому расчету газопровода низкого давления по ... подключение принадлежащего истцу жилого ... по адресу: ..., ... к распределительному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм по ... не повлечет за собой ухудшения газоснабжения существующих потребителей.
Дата обезличена года устно и Дата обезличена года (письменно) истец снова обратился к ответчице за разрешением подключения к газоснабжению, однако до настоящего времени его обращения безосновательно проигнорированы.
Отсутствие в домовладении газоснабжения ущемляет права истца как собственника домовладения, т.к. ограничивает возможность завершения строительства индивидуального жилого дома (отсутствие теплоснабжения), ввода его в эксплуатацию и использование индивидуального дома по назначению, т.е. как «жилища».
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
Ответчик Корчагина Н.В. обратилась в суд с встречным иском к Сурмалян А.А., ОАО «Ростовгоргаз» о признании незаконной выдачи ответчиком ОАО «Ростовгоргаз» технических условий Номер обезличен от Дата обезличена года на подключение к имеющемуся газопроводу низкого давления, принадлежащему Корчагиной Н.В., обязании Сурмалян А.А., ОАО «Ростовгоргаз» устранить нарушения права Корчагиной Н.В. по владению, пользованию и распоряжению газопроводом низкого давления; взыскании с ОАО «Ростовгоргаз» и Сурмалян А.А. солидарно судебных расходов по уплате государственной госпошлины в размере <данные изъяты> и оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты>, мотивируя исковые требования тем, что газопровод низкого давления O 150 мм, проложенный по ... принадлежит ей Корчагиной Н.В..
В соответствии с договором подряда Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Дон-Энергосервис» и Корчагиной Н.В. подрядчик ООО «Дон-Энергосервис» принял на себя обязанности по строительству подземного газопровода низкого давления O 150 мм, протяженностью Номер обезличен метров, в соответствии с рабочим проектом Номер обезличен, выполненным ФИО44, согласованным в установленном законом порядке.
Стоимость работ по указанному договору составила <данные изъяты> с учетом НДС, которые были уплачены истцом в соответствии с условиями договора.
Условия договора были выполнены сторонами в полном объеме и объект был принят в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, в виде газопровода низкого давления O 150 мм к жилому дому Номер обезличен по ... в ... от Дата обезличена года.
Кроме того, между Корчагиной Н.В. и ОАО «Ростовгоргаз» был подписан
договор Номер обезличен от Дата обезличена года на техническое обслуживание газопроводов и акт об установлении границ по принадлежности газопроводов и ответственности за его техническое состояние. Причем, договоры на техническое обслуживание газопроводов заключаются ежегодно и Корчагина Н.В. согласно ст. 210 ГК РФ несет бремя содержания принадлежащего ей имущества.
Вышеприведенные доказательства истца подтверждают факт создания такого объекта недвижимого имущества, как газопровод низкого давления, что является основанием для возникновения права собственности на созданный объект недвижимого имущества и согласуется со ст. 219 ГК РФ и ст. 25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и указанный факт никем не оспаривается.
Считает, что выдача технических условий ОАО «Ростовгоргаз» Сурмалян А.А.. является неправомерной, осуществлена в нарушение Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83.
Так, в соответствии с п. 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей (сетевой) организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая (сетевая) организация.
Из вышеуказанной нормы права следует, что до выдачи технических условий ресурсоснабжающая (сетевая) организация ОАО «Ростовгоргаз» обязано было получить согласие основного абонента Корчагиной Н.В., которой принадлежат существующие сети инженерно-технического обеспечения на праве собственности, на предоставление технических условий иным лицам, обратившимся за получением таких условий в ОАО «Ростовгоргаз».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком ОАО «Ростогоргаз» Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83, незаконности выдачи технических условий Номер обезличен от Дата обезличена года и нарушений прав владения, пользования и распоряжения принадлежащим Корчагиной Н.В. газопроводом.
Действия ответчиков, по мнению истца по встречному иску нарушают право Корчагиной Н.В. по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, предусмотренное ст. 209 ГК РФ, так как только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, обременять его, распоряжаться им иным образом.
Факт выдачи ОАО «Ростовгоргаз» технических условий, и факт врезки в имеющийся газопровод, принадлежащий Корчагиной Н.В., без согласия последней,
нарушают, по её мнению, право собственности и в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав собственности.
Истец Сурмалян А.А.. в судебное заседание не явился, представил заявление о слушании дела в его отсутствие. В отношении него дело слушается в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Завирюха С.В. в судебное заседание явился, иск Сурмалян А.А.. поддержал, встречный иск не признал.
Ответчик Корчагина Н.В. в судебное заседание явилась, однако покинула зал судебных заседаний до начала слушания без указания причин, в связи с чем слушание по делу продолжено в ее отсутствием с признанием причин не участия в судебном заседании по неуважительной причине по ст. 167 п.3 ГПК РФ..
Ранее Корчагина Н.В. в предыдущем судебном заседании иск истца по первоначальному иску не признавала, свой поддерживала.
Представители ОАО «Ростовгоргаз « по доверенностям Подплетенная Е.И., Момотенко Е.О. в судебное заседание явились, иск Сурмалян А.А. поддержали, иск Корчагиной Н.В. не признали, представили письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии с ФЗ РФ от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении» одной из форм энергоснабжения является газоснабжение, которое представляет собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Газификация - это деятельность по осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса.
Выводы истца Корчагиной Н.В. относительно неправомерности выдачи технических условий в нарушение Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года № 83 по мнению ОАО «Ростовгоргаз» несостоятельны, так как п. 17 указанных Правил предусматривается возможность, а не обязательность помимо условия о выдаче технических условий основным абонентом, к чьим объектам присоединяются принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения, условие о разработке технических условий ресурсоснабжающей организацией по согласованию с основным абонентом.
Таким образом, требование ОАО «Ростовгоргаз» у лиц, имеющих намерение подключиться к газораспределительной сети, документального согласия владельца существующего газопровода, (в случае присоединения к его газопроводу) является своего рода согласованием с основным абонентом. Нормативных требований к форме и порядку согласования действующим законодательство не установлено. Требования п. 17 Правил не являются императивной нормой, соответственно не могут применяться безусловно.
В соответствии с п. 2.1.11 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления № ПБ 12-529-03, п. 15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317, технические условия на присоединение к газораспределительной сети выдаются газораспределительными организациями.
Владелец газопровода - частное лицо, не владея определенными познаниями в
газовой отрасли, не может разработать технические условия на присоединение, соответствующие нормативным требованиям, определенным п. 2.1.12 Правил № ПБ 12-529-03 а именно: указать сведения о точке подключения на газораспределительной сети с указанием ее на плане, сведения о давлении газа в точке подключения, диаметре и материале труб, средствах электрохимический защиты и т.д.
Считают, что истцом Корчагиной Н.В. не доказан факт нарушения ее прав как собственника имущества, так как выдача технических условий «Ростовгоргаз» на присоединение для вновь газифицируемых объектов не влечет за собой ограничений в пользовании, владении, распоряжении принадлежащего истцу имущества.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, установил следующее.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что истец является собственником недостроенного жилого дома в периоде строительства литер «А», площадью застройки <данные изъяты> по адресу: .... Жилой дом расположен на земельном участке. площадью <данные изъяты>. кадастровый номер Номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договоров купли-продажи, зарегистрированных в Управлении Росреестра в установленном законом порядке.
В связи с необходимостью завершения строительства индивидуального жилого дома (Разрешение на строительство Дата обезличена возникла необходимость в газификации вышеуказанного домовладения. Для получения разрешения на газификацию истец в установленном порядке получил в ОАО «Ростовгоргаз» Технические условия за Номер обезличен от Дата обезличена г.
Согласно техническим условиям подключение к газоснабжению возможно только к существующему подземному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм, проложенному по ..., давление газа 1.2 кПа. После получения технических условий истец обратился в ОАО «Ростовгоргаз» для проектирования газоснабжения и заключения договора на ведение технического надзора за строительством системы газопотребления и газораспределения. ОАО «Ростовгоргаз» предложило истцу представить согласие Корчагиной Н.В., являющейся владельцем газопровода по ... и проживающей доме по ....
Для выполнения технический условий ОАО «Ростовгоргаз» истец обратился к ответчице за получением согласия на подключение к существующему газопроводу низкого давления, проложенному по территории общего пользования (ул. Курортная).
Однако ответчица Корчагина Н.В. такого согласия не дала, и не указала причину отказа в подключении к газопроводу.
Тот факт, что истец неоднократно обращался к ответчице в течение Дата обезличена года за согласием подтверждается пояснениями самих сторон. Не получив согласие ответчицы Дата обезличена года истец обратился в ОАО «Ростогоргаз» за гидравлическим расчетом давления газа в газопроводе низкого давления по ... и Дата обезличена г. по вопросу возможности подключения газоснабжения по другой схеме и предоставлении сведений о принадлежности газопровода.
Дата обезличена года своим ответом Номер обезличен ОАО «Ростовгоргаз» подтвердил, что заказчиком исполнительно-технической документации подземного
газопровода низкого давления диаметром 150 мм от жилого дома Номер обезличен до жилого дома Номер обезличен по ... является гр. ФИО2, единственной точкой подключения к газоснабжению жилого дома Номер обезличен по ... является вышеуказанный газопровод низкого давления диаметром 150 мм.
Кроме того, согласно Заключения 000 «Дон» по гидравлическому расчету газопровода низкого давления по ... в ... подключение принадлежащего истцу жилого ... по адресу: ..., ... к распределительному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм по ... не повлечет за собой ухудшения газоснабжения существующих потребителей.
Дата обезличена года устно и Дата обезличена года (письменно) истец снова обратился к ответчице за разрешением подключения к газоснабжению, однако до настоящего времени его обращения безосновательно проигнорированы.
Отсутствие в домовладении газоснабжения ущемляет права истца как собственника домовладения, т.к. ограничивает возможность завершения строительства индивидуального жилого дома (отсутствие теплоснабжения), ввода его в эксплуатацию и использование индивидуального дома по назначению, т.е. как «жилища».
Ответчик Корчагина Н.В. в судебном заседании не отрицала возможности подключения истца к газопроводу, вместе с тем, представив единственный документ о понесенных ею расходах в сумме <данные изъяты>. Суммы, подлежащей взысканию в счет понесенных ею расходов к истцу не обосновала, требований не сформулировала, конкретных предложений по поводу того, каким образом она намерена оформить вложение денежных средств истцом не указала. Принятые судом меры к мирному разрешению спора результатов не принесли.
Вместе с тем, указанное ответчиком Корчагиной Н.В. обстоятельство, о том, что ею понесены расходы на проведение газопровода не лишают ее возможности обратиться в суд с самостоятельными требованиями о взыскании с Сурмалян А.А. понесенных ею расходов, пропорционально понесенных вложений и числа пользователей газопроводом.
Истец по первоначальному иску, имея препятствие в подключении к единственному газопроводу, лишен возможности владеть, пользоваться своим имуществом, воспользоваться правом на теплоснабжение своего жилого дома, ввести его в эксплуатацию.
Вместе с тем, полученные им технические условия, рассчитанный гидравлический расчет никак не ущемляют прав и законных интересов Корчагиной Н.В., поскольку сама по себе техническая документация лишь обосновывает доводы истца Сурмалян А. А. об единственной технической возможности подключения жилого дома истца к существующему подземному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм, проложенному по ... с давлением газа в точке подключения: низкое 1,2 кПа домовладения по ...
Доводы ОАО «Ростогоргаз» о том, что своими действиями они не допустили нарушений прав Корчагиной Н В. нашли свое подтверждение в судебном заседании, поскольку доказательств нарушения прав собственника Корчагиной Н.В. со стороны ответчиков по ее иску не представлено.
Учитывая, что возможность подключения домовладения истца Сурмалян А.А.. к существующему газопроводу только одна, а со стороны Корчагиной Н.В. чинятся препятствия, что выражается в отсутствии согласия на подключение к газопроводу, у суда имеются основания к удовлетворению исковых требований Сурмалян А.А.
При удовлетворении требований Сурмалян А.А.. , суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления Корчагиной Н.В. о признании незаконной
выдачи ответчиком ОАО «Ростовгоргаз» технических условий Номер обезличен от Дата обезличена года на подключение к имеющемуся газопроводу низкого давления, принадлежащему Корчагиной Н.В., обязании Сурмалян А.А.. , ОАО «Ростовгоргаз» устранить нарушения права Корчагиной Н.В. по владению, пользованию и распоряжению газопроводом низкого давления.
В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований Корчагиной Н.В. было отказано, оснований для взыскании в ее пользу понесенных расходов по уплате государственной госпошлины в размере <данные изъяты> и оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты>, с которым Корчагина Н.В. имела намерение расторгнуть соглашение, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сурмалян А.А. удовлетворить.
Обязать Корчагину Наталью Валентиновну, проживающую по адресу: ..., ... не чинить препятствий Сурмалян Арутюну Арменаковичу в газификации (подключении к существующему подземному газопроводу низкого давления диаметром 150 мм, проложенному по ... с давлением газа в точке подключения: низкое 1,2 кПа домовладения по ...
В удовлетворении исковых требований Корчагиной Натальи Валентиновны о признании незаконной выдачи ответчиком ОАО «Ростовгоргаз» технических условий Номер обезличен от Дата обезличена года на подключение к имеющемуся газопроводу низкого давления, принадлежащему Корчагиной Н.В.,; обязании Сурмалян А.А., ОАО «Ростовгоргаз» устранить нарушения права Корчагиной Н.В. по владению, пользованию и распоряжению газопроводом низкого давления; взыскании с ОАО «Ростовгоргаз» и Сурмалян А.А.. солидарно судебных расходов по уплате государственной госпошлины в размере <данные изъяты> и оплату услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова на Дону в течение 10 дней.
Судья
<данные изъяты><данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>