Дело № 2- 2097/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 ноября 2010 года Суд Железнодорожного района г. Ростова -на- Дону
В составе:
Председательствующего Пономаренко Д.Ф.
При секретаре Ермаковой Т.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цой К.М. к ГУ Управление пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Ростова-на- Дону об обязании назначить пенсию,
Ус т а н о в и л:
Цой К.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию, мотивируя тем, что проработал на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной пенсии, более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении пенсии в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону. К указанному заявлению были приобщены документы, подтверждающие страховой и специальный стаж, в том числе трудовая книжка и уточняющие справки, а также прочие необходимые для назначения пенсии документы. Однако, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что нет документального подтверждения выполнения работ в должности мастера и производителя работ, а также льготный стаж не подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Истец полагал отказ в назначении пенсии незаконным и просил признать незаконным решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачет в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного управления № «Севкавтрансстроя»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного управления № «Севкавтрансстроя»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности производителя работ ООО Эдельвейс и назначить ему досрочную пенсию с 15.06. 2010 года.
Истец Цой К.М. в судебное заседание явился, уточил исковые требования поддержал и просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда указанные периоды работы и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель УПФР в Железнодорожном районе Ростова нД, по доверенности Подгорная Е.С., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что в представленных истцом документах не содержатся сведения о характере работы истца на новых строящихся объектах, а также льготный стаж не подтверждается выпиской из лицевого счет ООО Эдельвейс, поэтому требуемые периоды работы не могут быть включены в специальный трудовой стаж.
Заслушав в судебном заседании стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев.
На дату подачи заявления о назначении пенсии истец имеет не менее половины требуемого страхового стажа и достиг 56 лет, поэтому для назначения пенсии ему необходимо иметь специальный стаж продолжительностью 10 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (Постановление).
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список №2).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список №2 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» Постановления (подп. «б» п. 1 Постановления).
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом «б» «Руководители и специалисты» Списка №2 код позиции 22900006 предусмотрены:
мастера строительных и монтажных работ;
производители работ.
Согласно трудовой книжке Цой К. М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Строительном Управлении № «Севкавтрансстрой». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой организации он работал в должности строймастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба.
Так как работы в указанных должностях истец выполнял до ДД.ММ.ГГГГ, то вопрос о включении выполнявшихся работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии может решаться на основании Списка № года.
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пункта б) «инженерно-технические работники» Списка №2 1956 года предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости мастерам (десятникам) и прорабам. В соответствии с разделом XXIX Списка №2 1956 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам и прорабам, занятым на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи, зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
В соответствии с п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.
Истец представил в УПФР трудовую книжку и уточняющие справки, в которых не содержится сведений на строительстве каких зданий и сооружений он был занят.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цой К. М. работал в ООО «Эдельвейс». Истцом в УПФР была представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. Данные, содержащиеся в справке не позволяют установить полное соответствие между фактически выполнявшейся работой Цой К. М. и работой, предусмотренной Списком №2, поскольку не содержат указания на выполнение работ на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, жилых и культурно-бытовых, транспорта и связи, зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, которые также работали совместно с истцом в должности мастера, пояснили, что работы велись полный рабочий день и сверхурочно на строительстве только новых объектов, таких, как Главный Железнодорожный вокзал и строения Привокзальной площади, а также многоэтажных жилых домов по пр. Стачки, весь период работы истца деятельность осуществлялась не иначе, как на строительстве новых объектов.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что работа истца осуществлялась на строительстве помещений транспорта, новых зданий и сооружений.
Из пояснений свидетеля ФИО8 также следует, что в выписках из лицевого счета застрахованного лица в ООО Эдельвейс не были указаны сведения о льготном характере работы в связи с тем, что выписки были заполнены не начальником отдела кадров, а бухгалтером.
Закрепляя в федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии, законодатель связывает право на назначение такой пенсии с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
Отсутствие первичных документов не является законным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ни закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» не предусматривают обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установление специального стажа именно по первичным документам, при наличии должных записей в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах, в том числе, возможно подтверждение трудового стажа показаниями свидетелей.
Судом с достаточной совокупностью доказательств установлено, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день на объектах капитального строительства полный рабочий день требуемый период времени. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, пенсия назначается со дня обращения за ней, а днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Ростова нД включить в специальный стаж работы Цой К.М. периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительного управления № «Севкавтрансстроя»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного управления № «Севкавтрансстроя»
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности производителя работ ООО Эдельвейс и назначить Цой К.М. досрочную пенсию с 15.06. 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Железнодорожный районный суд Ростова-на-Дону.
Судья