РЕШЕНИЕ № 2- 1319\10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2010 года Железнодорожный районный суд г Ростова на Дону в составе:
Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.
Секретаря Шапошниковой М.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Китайской Марины Васильевны к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г Ростова на Дону, 3-е лицо ФГУЗ РОСТНИПЧИ Роспотребнадзора на незаконный отказ в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ УПФ в Железнодорожном районе г Ростова на Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в специальный стаж период ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную пенсию по старости, мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии на льготных условиях.
Считая отказ в назначении досрочной пенсии по стрости истица обратилась в суд.
Истец. в судебное заседание явилась, иск поддержала..
Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, исковые требования не признала.
Представитель 3-го лица по доверенности Осадчева М.А. в судебное заседание явилась. Исковые требования истицы поддержала, показала, что все работники их <данные изъяты> идут на пенсию на льготных условиях, о чем свидетельствуют решения других судов. <данные изъяты>.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика Подгорную Е.С., представителя 3-го лица по доверенности Осадчеву М.А., исследовав материалы пенсионного дела и материалы настоящего дела, установил следующее.
Судом установлено, что Китайская Марина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФ за назначением пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её личное заявление. В назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 п.п. 2 ст.27 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано в виду отсутствия документально подтвержденного требуемого специального стажа.
Пенсия по данному основанию устанавливается женщинам по достижении 50-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа, пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно пункта 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени). Право на пенсию определяется вышеуказанной статьей Закона и производится в строгом соответствии со Списками, утвержденными Постановлениями:
Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 года);
Совета Министров СССР от 26.01.1991 года (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002года подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 и 24.04.2003 года № 239.
Правильно представить работника к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - значит установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.
В соответствии с действующим законодательством работники противочумных институтов приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделами XXIII и XXXIII «Общие профессии» Списков №1 и №2 1991г. как работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами определенной группы опасности.
В соответствии со Списком № 2 Разделом XXXIII «Общие профессии» (1991г.) предусмотрены:
Код-позиция 23200000-1754б - работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.
При этом основным условием для предоставления права на пенсионные льготы по указанному разделу Списка №2 является постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности).
Льготное пенсионное обеспечение по данному разделу предоставляется работникам, указанным в данном разделе, независимо от того, на предприятиях и в организациях каких отраслей экономики они заняты. Главным является их занятость на работах в профессиях и должностях, поименованных в разделе.
Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в "особых" условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.
В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организаций (предприятий) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя. В данном случае, такими документами могут быть:приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе и увольнении, должностная (рабочая) инструкция; санитарные правила; санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения определенного вида работ с конкретными видами микроорганизмов; журнал учета движения патогенных биологических агентов, журнал по технике безопасности (личная карточка по технике безопасности), результаты исследования материала с участием органов управления здравоохранения и службы санэпиднадзора.
По представленным в УПФР документам у истицы : общий стаж <данные изъяты>. Специального стажа - нет.
Ответчик отказался принять к зачету в специальный стаж период работы истицы в <данные изъяты>, указанный в исковом заявлении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, так как неподтверждена непосредственная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) непосредственно с <данные изъяты>. Справка установленной формы, уточняющая особый характер работы истицы, работодателем не представлена.
Требования истицы о включении указанного периода работы в специальный стаж в соответствии с позицией 22600000-1754а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 не подлежат удовлетворению, так как по действующему законодательству работники <данные изъяты> не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной позицией Списка №2.
В соответствии с пунктом 4 Разъяснения Минтруда Росси от 22.05.1996г. №5 работники лабораторий и отделов НИИ приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №1 и №2 в том случае, если они прямо предусмотрены этими Списками.
В разделе «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 работники научно-исследовательских институтов, в том числе <данные изъяты>, не предусмотрены.
Следовательно, работники НИИ могут претендовать на льготное пенсионное обеспечение только по разделу «Общие профессии».
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования: ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, начиная с указанной даты, стаж ее работы, в том числе льготной, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно индивидуальным сведениям на Китайскую М.В. (выписки из лицевого счета застрахованного лица) работа истицы в <данные изъяты> не является льготной.
Доводы представителя работодателя о том, что у них не были приняты документы, ничем документально не подтверждены.
Аналогичная позиция высказана в письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в адрес Пенсионного фонда РФ № 464-19 от 26.02.2006г. (л.д. 66-67).
При таких обстоятельствах, суд считает, что комиссия УПФР в Железнодорожном районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ вынесла правильное решение в отказе Китайской Марине Васильевне в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Китайской Марины Васильевны к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г Ростова на Дону о признании незаконным решения ГУ УПФ в <адрес> г Ростова на Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить досрочную пенсию по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный райсуд в течение 10 дней
Судья