ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2010 года Суд Железнодорожного района г. Ростова- на- Дону в составе:
Председательствующего судьи Алексеенко В Н
С участием прокурора Хоянян Л.О.
При секретаре Грицай А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова В.Н. к Муниципальному учреждению управлению социальной защиты населения Железнодорожного района города Ростова- на -Дону о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и обязании назначить ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, мотивируя исковые требования тем, что он участвовал в работах по ликвидации последствий аварии напроизводственном объединении «Маяк», в результате чего стал инвалидом второй группы с причиной инвалидности - «общее заболевание», степень ограничения способности к трудовой деятельности - вторая. Со ссылкой на ст. 4 закона «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сборов в реку Теча»: по которой :гражданам, указанным в пункте 1 части первой статьи 1 настоящею Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а также на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение соответствующего образца, подтверждающее право на льготы, предоставляемые участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС., а также исходя из текста ст. 13, а затем 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" устанавливающих:
«4) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненною здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере <данные изъяты> независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности).», учитывая, что ему установлена 2 группа инвалидности, истец обратился к ответчику о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда (по ст. 15), в чем ответчик отказал и направил ответ с требованиям, предъявляемым к инвалидам или лицам со связью.
Ответ МУУСЗН района был обжалован в вышестоящую инстанцию, откуда также получен отказ.
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, показал, что принимал участие в реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с решением экспертного совета, считает, что имеет право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью
Представитель ответчика МУУСЗН Железнодорожного района г. Ростова- на -Дону по доверенности Испенкова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.
Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, установил следующее.
Истец принимал участие в ликвидации последствий аварии в ДД.ММ.ГГГГ на ПО «Маяк» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> -<данные изъяты>) с дозой внешнего облучения 84 СЗВ (ст.13 часть 3 -Закона ЧАЭС). (л.д.11)
Ростовский региональный межведомственный экспертный совет на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ проанализировал документацию Дьяконова В.Н. и оснований для установления причинной связи между инвалидностью и участием истца в ликвидации аварии на «Маяке» не нашел.
ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» бессрочно (л.д.12).
При разрешении вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в соответствии с п.4 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления группы инвалидности) утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. №136.
Согласно подпунктам б) и в) пункта 2 указанных Правил, для назначения ежемесячной компенсации гражданин обязан предоставить копию заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы, а также справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт утраты трудоспособности (без установления инвалидности).
В соответствии со ст.24 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами (МСЭ) и военно-врачебными комиссиями (ВВК).
Заключения межведомственных экспертных советов и военно-врачебных комиссий являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности и инвалидности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим утрату трудоспособности в соответствии с действующим законодательством является справка МСЭ установленного образца о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.
В связи с многократными обращениями истца в различные инстанции Ростовский региональный межведомственный экспертный совет на заседании № от ДД.ММ.ГГГГ (повторно) рассмотрел медицинскую документацию Дьяконова В.Н. на предмет установления причинной связи заболеваний и инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: согласно которого у истца установлен диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Осложнения: <данные изъяты> Сопутствующий: <данные изъяты> <данные изъяты>
В соответствии с выводами экспертного совета заболевания и инвалидность истца не связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии в ДД.ММ.ГГГГ на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Доводы истца о несогласии с заключением Ростовского регионального межведомственного экспертного совета им не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания действий ответчика по отказу в назначении истцу ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью незаконными. Соответственно нет оснований и для обязания МУУСЗН Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону назначить истцу ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью.
Руководствуясь ст. , ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дьяконова В.Н. к Муниципальному учреждению управлению социальной защиты населения Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью и обязании назначить ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова- на -Дону в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Председательствующий :
Решение изготовлено в окончательной форме 12.11.2010 года