Дело №2-1736/10
Решение
Именем Российской Федерации
01 сентября 2010 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Вялых О.Г.
при секретаре Рамазанове Р.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова В.В. об оспаривании действий УВД по г.Ростову-на-Дону,
Установил:
Колесников Виталий Витальевич обратился в суд с заявлением к Управлению внутренних дел г.Ростова-на-Дону о признании отказа в совершении регистрационных действий неправомерным и об обязании поставить автомобиль на регистрационный учет, мотивируя его тем, что ему с января 2001 года принадлежит автомобиль ...., двигатель №, кузов №, шасси №, ПТС №. Автомобиль зарегистрирован, присвоен гос. номер №, выдано свидетельство о регистрации т.е. № В феврале 2010 года при обращении заявителя в МРЭО ГИБДД по поводу замены двигателя возникли сомнения в целостности маркировки автомобиля. По факту изменения первичного номера двигателя автомобиля назначена и проведена проверка, по итогам которой дознавателем ОМ №1 УВД г.Ростова-на-Дону вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.326 УК РФ, регистрация автомобиля признана недействительной. После вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в постановке на учет транспортного средства было отказано. Заявитель полагает, что проверка органов внутренних дел по указанным обстоятельствам окончена, однако в регистрации автомобиля необоснованно отказано, что нарушает права собственника и не соответствует Правилам регистрации автомототранспортных средств.
Заявитель в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель заявителя по доверенности Молоков М.А. в судебное заседание явился, заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель УВД г.Ростова-на-Дону по доверенности Гурьев Р.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления.
Суд, заслушав доводы представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, отказной материал, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что заявителю с 03.01.2001 года принадлежит автомобиль ...., двигатель №, кузов №, шасси №, ПТС №. Автомобиль зарегистрирован, присвоен гос. номер №, выдано свидетельство о регистрации т.е. № (л.д.11).
17.02.2010 года Колесников В.В. обратился в РЭО ГИБДД УВД по г. Ростову-на-Дону с заявлением о замене двигателя на вышеуказанном автомобиле (л.д.39).
В результате осмотра данного автомобиля госинспектором РЭО ГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону установлено, что маркировка шасси и VIN уничтожены, в чем были усмотрены признаки преступления, предусмотренные ст. 326 УК РФ (л.д.35-37).
24.02.2010 года был собран материал проверки, зарегистрирован в КУСП №1613 ДЧ УВД по г. Ростову-на-Дону и направлен в ОГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону, для проведения проверки и принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ.
Согласно справке об исследовании от 02.03.2010 года № 32/636 Экспертно- криминалистического центра ГУВД по РО идентификационная маркировка кузова представленного автомобиля ...., принадлежащего Колесникову В.В., уничтожена коррозией и не просматривается. Заводская табличка с дублирующим обозначением идентификационного номера шасси отсутствует. Маркировка двигателя представленного автомобиля. .. не изменялась (л.д.15-18).
В результате указанного исследования, согласно постановлению от 29.03.2010 года в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления по основанию п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д.19).
На основании изложенного, заключением РЭО ГИБДД по г. Ростову-на-Дону от 06.05.2010 года регистрация автомобиля ...., г/н № признана недействительной и аннулирована с внесением изменений в карточку учета транспортного средства (л.д.12-14).
Статьей 255 ГПК РФ предусмотрены случаи, в результате которых решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
На момент осуществления оспариваемый действий действовал Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001, где в п. 35.6 указано, что при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются.
В соответствии с. п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года№1001 при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании
федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих р, международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.
Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Таким образом, само по себе приобретение права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении.
Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного" движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 года N 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года N 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пп. "з" п. 12 Положения ГИБДД имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
При этом порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ N 1001 от 24 ноября 2008 года.
Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и, справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих такое изменение.
В силу п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года №1001 не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
В виду того, что идентификационная маркировка шасси изменена, заводская табличка с дублирующим обозначением идентификационного номера шасси отсутствует, что подтверждено заключением эксперта, регистрационные действия с транспортным средством не производятся.
Требования Колесникова В.В. были заявлены в рамках главы 25 ГПК РФ, в соответствии с которой суд отказывает в удовлетворении заявления, согласно ст. 258 ч. 4 ГПК РФ, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания возлагать на УВД г.Ростова-на-Дону обязанность по проведению регистрационных действий в отношении автомобиля «УАЗ 3303», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении требований о признании необоснованными действий УВД г.Ростова-на-Дону, выразившихся в признании недействительной и аннулировании государственной регистрации транспортного средства, об обязании МРЭО ГИБДД УВД по г.Ростову-на-Дону произвести регистрацию автомобиля ...., с двигателем №, кузов №, шасси №, ПТС №, Колесникову Виталию Витальевичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Судья
Полный текст изготовлен 06.09.2010 года
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....
....