Дело№2-1068/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Косюк А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Остроуховой Антонины Александровны к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, признании права собственности,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права на бесплатную приватизацию, признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Она является собственником целого домовладения Номер обезличен по ... в ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года. Домовладение расположено на земельном участке площадью ... кв.м., состоящего из земель населенных пунктов, предназначенного для эксплуатации домовладения. Право собственности у истицы возникло в результате наследования имущества, принадлежащего ее супругу Остроухова ВМ., который умер Дата обезличена года. Наследодателю перешло домовладение Номер обезличен по ... в ... на основании договора дарения от Дата обезличена года.
В Дата обезличена года истица обратилась в Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ей отказали в передаче земельного участка в собственность бесплатно, поскольку право собственности у истицы возникло после Дата обезличена года.
Полагая отказ не основанным на законе, истица обратилась в суд с настоящим иском. Истица просит признать за ней право на бесплатную приватизацию земельного участка и признать право собственности на него.
В судебно заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, направила в судебное заседание своего представителя, действующую на основании доверенности Касьянову О.Ю., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, суду пояснила, что право на бесплатную приватизацию бесспорно принадлежало супругу истицы, Остроухову В.М., умершего в Дата обезличена году. В порядке универсального правопреемства указанное право перешло к его наследнице, супруге Остроуховой А.А. Права на земельный участок перешли на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику домовладения, в том числе и право на бесплатную приватизацию. Право собственности на указанное домовладение зарегистрировано на основании удостоверения Нижнегниловского поселкового сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года за Ковалевым А.А., правоустанавливающий документ на земельный участок в правовом деле домовладения Номер обезличен по ... ... не сохранился в МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону, что лишает возможности истицы зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке.
Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д в суд не явился, копия иска получена, ответчик извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства возражений на иск не представили.
Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова н/Д своего представителя в судебное заседание не направило, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, возражения на иск не представили.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истица является собственником целого домовладения, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена года после смерти ее мужа Остроухова В.М., умершего Дата обезличена года. Других наследников не имеется.
Согласно выписки из реестровой книги Номер обезличен н/гн Номер обезличен, по данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону домовладение Номер обезличен по ул. ... зарегистрировано на основании удостоверения Нижнегниловского поселкового сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года за Ковалевым А.А.. Документ, подтверждающий право владения земельным участком в МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону не сохранился. Право собственности на указанное домовладение возникло у наследодателя Остроухова В.М. на основании договора дарения от Дата обезличена года.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение Номер обезличен «а» по ... в ... расположено на земельном участке площадью ... кв.м. согласно кадастровому плану Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера Номер обезличен. Споров о границах земельного участка не установлено.
Право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истица обращалась в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Ответом главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после Дата обезличена года.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком, аналогичное правило содержится в ст.552 п.3 ГК РФ. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Остроуховой Антониной Александровной право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ..., ... ...
Признать за Остроуховой Антониной Александровной право собственности на земельный участок, площадью Номер обезличен кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ... ...
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: