Дело №2-1302/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Семеновой О.В.
при секретаре Голенковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Ежова Александра Геннадьевича к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Управление Росреестра, МУ « ДМиБ Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок
установил:
Ежов А.Г. обратился в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок, сославшись на следующие обстоятельства. Дата обезличена г.истец приобрел 7/20 долей в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные на земельном участке площадью 301,00 кв. м, находящиеся по адресу ..., ... принадлежавшие ФИО2, что подтверждается договором купли-продажи от Дата обезличена г., номер в реестре нотариуса: Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о праве собственности Номер обезличен
Дата обезличенаг.Ежов А.Г. приобрел 13/20 долей в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные на земельном участке площадью 301,00 кв. м, находящиеся по адресу ..., ..., принадлежавшие ФИО3, что подтверждается договором купли-продажи от Дата обезличена г., номер в реестре нотариуса: Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о праве собственности Номер обезличен
По данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону первоначально домовладение по адресу ... - целое было зарегистрировано за ФИО4, согласно регистрационному удостоверению БТИ Номер обезличен Дата обезличена г., выданному на основании решения РИК Железнодорожного района Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг, что подтверждается выпиской Номер обезличен условный Номер обезличен от Дата обезличена г. из реестровой книги Номер обезличен МУПТИ и ОН Ростова-на-Дону, в соответствии с которой: согласно решению суда Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена г. ФИО3 отсудила право собственности на 13/20 долей домовладения у ФИО4, а затем Дата обезличена г. продала 13/20 долей домовладения истцу, что зарегистрировано в ЕГРП Дата обезличена г. и повторно Дата обезличена г.; Дата обезличена г. ФИО4 продала 7/20 долей домовладения ФИО10; ФИО10 Дата обезличена г. продал 7/20 долей домовладения ФИО2, ФИО2 Дата обезличена года продала 7/20 долей домовладения истцу
Истец ссылается также на то, что он обратился в Управление Россрестра для регистрации его земельного участка в упрощенном порядке, однако регистрация была приостановлена в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающего документа, подтверждающего возникновение права собственности на земельный участок
Истец обратился в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с просьбой предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок, ему ответили отказом со ссылкой на то, что право собственности возникло после Дата обезличена года.
На основании изложенного просит признать за Ежовым Александром Геннадьевичем право собственности на земельный участок, площадью 301 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ...
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
В судебное заседание явился представитель истца по доверенности Балашов С.К. просил исковое заявление удовлетворить и пояснил, что право на бесплатную приватизацию бесспорно принадлежало ФИО4. Права на земельный участок перешли на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнему собственнику домовладения, в том числе и право на бесплатную приватизацию. Документы на основании которых был предоставлен земельный участок не сохранились., что лишает возможности истца зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке
Представитель администрации Железнодорожного района г.Ростова н/Д в суд не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного разбирательства дело рассмотрено в отсутствие представителя в силу ст.167 ГПК РФ.
В судебное заседание представитель администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности Теняева С.Е. явилась, просила в иске отказать и пояснила, что у истца нет первоначального правоустанавливающего документа на земельный участок, кроме того пояснила, что Управлением Росреестра приостановлена регистрация на земельный участок в упрощенном порядке, а также сослалась на то, что изначально согласно архивной выписке ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м
Представители третьих лиц Управления Росреестра, Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова н/Д, МУ ДМиБ Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителяответчика, суд установил
Ежов А.Г. является собственником целого домовладения по адресу ..., ... на основании договора купли-продажи 7/20 долей домовладения от Дата обезличенагода, удостоверенного нотариусом Черновым И.В., реестровый номер Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличенагода ..., на основании договора купли-продажи 13/20 долей домовладения от Дата обезличенагода, удостоверенного нотариусом Орленко Г.Д., реестровый номер Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенагода серия Номер обезличен
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение ... расположено на земельном участке площадью 301кв.м согласно кадастровому плану (участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера Номер обезличен). Споров о границах участка не установлено.
Право собственности на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Из выписки из реестровой книги Номер обезличен от Дата обезличенагода по данным МУПТиОН первоначально право собственности на домовладение по адресу ..., ... было зарегистрировано за ФИО4 на основании решения РИК Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена года.
Документ, подтверждающий право владения земельным участком в МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону не сохранился.
Из справки выданной городским центром кадастра и геодезии следует, что земельный участок индивидуального жилищного строительства ( квартал 1332/10) расположенный на пересечении ... актом установления почтового адресу Номер обезличен от Дата обезличенагода установлен адрес ...
Истец обращался в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно.
Ответом главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличенагода за Номер обезличен в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после Дата обезличена года.
Истец обращался в управление Росреестра за приобретением земельного участка в упрощенном порядке.
Из уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что регистрация приостановлена в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающего документа. подтверждающего возникновение права собственности на земельный участок
Доводы представителя администрации г.Ростова-на-Дону, о том, что изначально ФИО4 выделялся земельный участок площадью 600 кв.м согласно архивной выписке несостоятельны, так как имеется акт Номер обезличен от Дата обезличенагода согласно которого установлены и согласованы границы( межевания) земельного участка по адресу ... земельного участка указана как 0,0301 га, а также представлены договора купли-продажи между ФИО10 и ФИО2, между ФИО4 и ФИО10 из которого усматривается, что площадь земельного участка составляет 301 кв.м
Доводы представителя администрации г.Ростова-на-Дону о том, что приостановлена регистрации на земельный участок Управлением Росреетра, а также то, что у истца не имеется первоначального документа на земельный участок не состоятельны, так как если бы у истца был первоначальный документ на земельный участок, то Ежов А.Г. мог бы зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в Управлении Россреетра в упрощенном порядке, а так как у Ежова А.Г. нет первоначального правоустанавливающего документа на земельный участок, то именно поэтому он и обратился в суд.
На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п.2 ст.28 ЗК РФ. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст.36 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате договора купли-продажи), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Ежовым Александром Геннадьевичем право собственности на земельный участок, площадью 301 кв.м, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: