ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ...
Суд Железнодорожного района г.Ростова -на- Дону в составе:
Председательствующего судьи Калинченко А.Б.
при секретаре Черняк И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ковкалюк М.М. к ФИО11 ФИО12 о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на земельный участок по ..., мотивируя следующим.
Истец является собственником домовладения по ... в ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг., удостоверенного ФИО2, нотариусом ..., номер в реестре нотариуса:6095.
Первоначально данное домовладение было зарегистрировано за ФИО4 на основании решения РИК ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг., согласно удостоверению ФИО13 от Дата обезличенаг. Номер обезличен, далее согласно договору купли-продажи от Дата обезличенаг. Номер обезличенс ФИО4 продала целое домовладение ФИО14, далее, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг., право собственности на целое домовладение перешло к Ковкалюк М.М. (истцу), которая является собственником домовладения на сегодняшний день.
Домовладение расположено на земельном участке площадью 1170 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости от Дата обезличенаг. Номер обезличен).
Истец считает, что имеет право на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
Первоначально, данный земельный участок был «передан во владение» первого собственника для эксплуатации домовладения и признания плановым строения, литер А, далее по договору купли-продажи от Дата обезличенаг.;Дата обезличенаг. в порядке наследования.
Согласно ст.53 ГК РСФСР 1922г. земля являлась исключительно собственностью государства. В 1948 г. произошли изменения в земельном законодательстве. Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» закреплено положение, согласно которому « отвод гражданам земельных участков в городе для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.» Данное правило было в последствии закреплено в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г., в Основах земельного законодательства, Земельным кодексом РСФСР 1970г., действовавшим до 1991г.
При этом, при смене собственника домовладения в вышеприведённых случаях специальных требований по оформлению земельного участка не имелось и право бессрочного пользования автоматически передавалось вместе с правом на домовладение.
В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, лицо к которому оно переходит, приобретает право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний собственник Аналогичные положения закреплены в ст.271 ГК РФ.
В силу абз.2 п.1. ст.36 ЗК РФ, граждане имеют исключительное право на приватизацию спорного земельного участка в порядке и на условиях, установленных Земельным Кодексом РФ.
Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. Пункт 3 статьи 20 ЗК РФ предусматривает, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.
В пункте 4 ст.З ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ сказано: «граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст.20 ЗК РФ.
В силу п.5 ч1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Этот принцип раскрыт и в ст. 35 ЗК РФ.
Зависимая роль земельного участка по отношению к возведённому на нём строению содержалась и в прежних ЗК, и ещё ранее. Так, Положением о земельных распорядках в городах, утверждённых постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 г. предусматривалось, что « при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым владельцам» ( прим.2 к п. 15).
На момент вступления истца в наследство в 1994г. действовала ст.37 ЗК РСФСР 1991г., которая никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержала. Истец считает, что к нему, как к новому собственнику строения перешло право постоянного (бессрочного) пользование земельным участком, а, следовательно, и право на оформление права собственности путём бесплатной приватизации.
Верховный Суд РФ в ответах на вопросы указал, что « при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и все права прежнего собственника строения на земельный участок.» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал 2004г.).
Истец обращалась в ФИО11 и в ... с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, в чём ему было отказано.
Земельный участок предоставлен в установленных законом размерах, не относится землям, приватизация которых прямо запрещена. В целях государственной регистрации земельного участка проведено межевание, площадь и границы его определены, на кадастровый учёт он поставлен ( кадастровый номер присвоен).
Истец Ковкалюк М.М., представитель истца по доверенности Ширяева Е.В. в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить. Судом было предложено истцу уточнить заявленные требования, однако истец настоял на рассмотрении иска по заявленным требованиям.
Ответчик ФИО11 своего представителя в суд не направила, копия иска получена, ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представил. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО12 своего представителя в суд не направил, копия иска получена, ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представил. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что истец является собственником целого домовладения по ... в ... л.д.38)
Согласно выписке из реестровой книге на домовладение от Дата обезличенаг, по данным ФИО19, первоначально право собственности на домовладение Номер обезличен по ... было зарегистрировано согласно удостоверению ФИО13Номер обезличен от Дата обезличенаг. за ФИО4 на основании решения ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Согласно договору купли продажи от Дата обезличенаг. ФИО4 продала домовладение ФИО3 Т.С. (супругу истца).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от Дата обезличенаг. после смерти ФИО3 право собственности на целое домовладение перешло к его супруге - Ковкалюк М.М.. л.д.10, 7)
ФИО23 сообщением от Дата обезличенаг. Номер обезличен информирует суд, что информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу ..., ... в ... не может быть предоставлена, поскольку в ФИО27, ограничений (обременений) на этот объект отсутствуют л.д.36).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена года, площадь земельного участка по ... в ... составляет 1170 кв. метров. л.д.15) Земельный участок сформирован, границы земельного участка согласованы смежными землепользователями. Истец уплачивает земельный налог исходя их размера находящегося в его пользовании земельного участка л.д.29,30).
ФИО11 письмом от Дата обезличенаг. Номер обезличен рекомендует истцу приобрести земельный участок в собственность за плату, поскольку право на домовладение получено истцом после Дата обезличенаг. л.д.8)
ФИО25 распоряжением от Дата обезличенаг. Номер обезличен отказало истцу в приватизации земельного участка л.д.9). Из материалов дела видно, что истец зарегистрирована по адресу ... ....
На основании ст.3 п.4 ФЗ от 25 октября 2001г. 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 5.02.2007г.) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.9.1. названного Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решения о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РФ, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введение в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного, наследуемого владения или право пользования земельным участком, аналогичное право содержится в ст.552 п.3 ГК РФ.
Правоотношения по предоставлению спорного земельного участка в бессрочное пользование сложились до начала земельной реформы в РФ и принятия закона «О собственности».
Земельный участок ... в ... в течение периода владения домовладением имел режим права бессрочного пользования, другой режим землепользования определен не был. Он распространяется и на правопреемников, в том числе и на истца, независимо от оснований перехода права собственности на домовладение. Ограничений по передаче земельного участка в собственность не установлено. При таком положении к истцу и его праву на земельный участок следует применить вышеприведенные правила о признании права в порядке правопреемства.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Ковкалюк М.М. право на приобретение в порядке бесплатной приватизации земельного участка площадью 1170 кв.м., кадастровый номер 61:44:0061824:19 категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации домовладения, находящийся по адресу: ... ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.
Судья: