РЕШЕНИЕ Дело № 2 -1321 \10
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года Железнодорожный районный суд г. Ростова- на- Дону в составе:
Председательствующего судьи Алексеенко В. Н.
Секретаря Грицай А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давдыговой ФИО6 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ростова- на- Дону на незаконный отказ в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании включить в льготный стаж периоды работы : с 01.09.1991 г. по 07.08.1993 г. - ФИО9 Номер обезличен ФИО7 ...; с 10.11.1998 г. по 01.12.1998 г. - ФИО10 ФИО8; с 01.09.1999 г. по 11.03.2001 г.; с 25.03.2001 г. по 15.04.2001 г.; с 29.04.2001 г. по 07.09.2001 г. - ФИО11 ...; с 27.09.1990 г. по 29.03.1991 г. - ФИО10 Номер обезличен ФИО13 и назначить пенсию на льготных условиях с Дата обезличена г., мотивируя тем, что ответчик необоснованно отказал ей в назначении льготной пенсии по старости
Истец. в судебное заседание явилась, иск поддержала..
Представитель ответчика по доверенности Подгорная Е.С. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, исковые требования не признала.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика Подгорную Е.С., исследовав материалы пенсионного дела и материалы настоящего дела, установил следующее.
Судом установлено, что Дата обезличена года Давдыгова ФИО6 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В назначении пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ (далее - Закон) ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности. На дату подачи заявления страховой стаж составил - 26 лет 11 месяцев 11 дней; специальный стаж - 22 года 07 месяцев 01 дня.
Согласно Закона требуется 25 лет стажа, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании вышеизложенной статьи Закона, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Кроме того, в соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (вступившего в силу с 30.07.1992 года) учреждения образования должны обладать статусом юридического лица. Правовой статус учреждений образования, образованных до 08.12.1994 года (дата внесения в действие главы IV части 1 Гражданского кодекса) начиная с 30.07.1992 года (дата введения в действие Закона РФ «Об образовании») подтверждается Уставом, после 08.12.1994 года на основании Свидетельства о государственной регистрации. Согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона (п. 4 правил) периоды, выполнявшиеся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение законодатель связывает с занятием определенной должности согласно трудовому договору, заключенному между работником, имеющим необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и образовательным учреждением, а также оформлением этого трудового договора приказом (распоряжением) с установлением ему педагогической либо учебной нагрузки с ее количественным указанием в тарификационном списком образовательного учреждения.
Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение связано с занятием штатной должности по основному месту работы или в рамках оформленного совместительства. Согласно статье 282 Трудового кодекса РФ от 21.12.2001 г. совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В связи с этим, работа в должности учителя по совмещению по нормам действующего на данный момент законодательства не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно нормам постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Поэтому, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам также возможно рассмотреть вопрос о включении в стаж периодов работы до 01.11.1999 года по нормам постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, периодов с 01.11.1999 года с применением норм постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
За периоды после 01.09.2000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включается работа в должностях ( в том числе без занятия штатной должности) предусмотренных Списком № 1067 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
За периоды до 01.09.2000 года для включения периодов работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком необходимо занятие штатной должности.
Период работы в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим периодам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Истице не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
С 01.09.1991 г. по 07.08.1993 г. - ФИО9 Номер обезличен ФИО7 г. Ростова-на-Дону, т. к. из архивной справки, выданной архивом ФИО7 не усматривается факт работы в должности ФИО9 на 1.0 ставку (справка выдана на основании лицевых счетов за Дата обезличена года);
С 10.11.1998 г. по 01.12.1998 г. - ФИО19 Номер обезличен, т. к. согласно Акта проверки первичных документов Номер обезличен от Дата обезличена г., проведенной специалистами УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью для работников данной организации наступает с Дата обезличена г. (исключая нестраховые периоды) в связи с тем, что тип учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781;
С 01.09.1999 г. по 11.03.2001 г.; С 25.03.2001 г. по 15.04.2001 г.; С 29.04.2001 г. по 07.09.2001 г. - ФИО11 Номер обезличен» ..., т. к. штатное расписание за указанные периоды не представлены, в поданных в УПФР Железнодорожного района Перечнях льготных профессий должность ФИО11» до 2002 г. отсутствует. Индивидуальные сведения работодателем Номер обезличен (рег. Номер обезличен) поданы в Пенсионный фонд без указания льготы.
Не включены в страховой и специальный стаж периоды:
С 27.09.1990 г. по 29.03.1991 г. - ФИО10 Номер обезличен ФИО13», т.к. в трудовой книжке печать организации не читается, предприятие ликвидировано, архивная справка не представлена.
Вместе с тем, не соответствие наименования детского дошкольного образовательного учреждения Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не могут являться основанием ущемления прав истицы и основанием для отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Основным документом подтверждения трудового стажа является трудовая книжка, в связи с чем требование дополнительных архивных справок является неправомерным.
Не сохранность документов у работодателя также не может являться причиной отказа истцу в назначении пенсии.
Следовательно, исключенные периоды работы в должности музыкального работника, подлежат включению в льготный трудовой стаж.
Таким образом, продолжительность льготного трудового стажа на момент обращения в ГУ УПФР Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, является достаточной для досрочного назначения трудовой пенсии и составит более 25 лет. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, государственные пенсии в соответствии со ст.39 Конституции РФ устанавливаются законом.
С учетом того, что не включение ответчиком в льготный стаж указанных периодов работы лишает истицу права на досрочное назначение пенсии по старости, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению..
Истец обратилась за назначением пенсии к ответчику 10.06.. 2009 года и соответственно с указанного периода ей должна быть назначена пенсия.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий Давдыговой ФИО6 право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью :
- с 01.09.1991 г. по 07.08.1993 г. - ФИО9 Номер обезличен ФИО7 ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - ФИО19 Номер обезличен,
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - ФИО11 Номер обезличен» ... ...;
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - ФИО10 Номер обезличен ФИО13» и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный райсуд в течение 10 дней
Судья