Дело№2-1220/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Ананьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Ященко Екатерины Павловны, Поповой Татьяны Викторовны к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Луганцев В.Б. о признании права собственности на земельный участок, встречному иску Луганцева Владимира Борисовича к Ященко Екатерине Павловне, Поповой Татьяне Викторовне администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Луганцев В.Б. о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Они являются собственниками домовладения .... Ященко Е.П. принадлежит -... долей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года, Поповой Т.В. - ... долей на основании договора дарения от Дата обезличена года, Луганцеву В.Б. - ... - на основании договора дарения от Дата обезличена года. Домовладение с Дата обезличена года принадлежало их семье и переходило по наследству в результате универсального правопреемства. Домовладение расположено на земельном участке площадью .... Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер Номер обезличен. В Дата обезличена году истцы обратились в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка бесплатно, однако им отказали со ссылкой на то, что они стали собственниками домовладения после Дата обезличена года и предыдущий собственник не реализовала свое право собственности на земельный участок.
Полагая отказ не основанным на законе, истица обратилась в суд с настоящим иском.
Луганцев В.Б. обратился в суд с самостоятельными исковыми требованиями, мотивируя тем, что он в Дата обезличена году также обратился в администрацию района по вопросу приобретения земельного участка в собственность бесплатно, ему ответили, что он имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка. Свое право собственности на ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок он зарегистрировать не имеет возможности по причине необходимости совместного обращения всех совладельцев домовладения ....
Истцы по первоначальному и встречному иску просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., за Ященко Е.П. - ..., Поповой Т.Т.В. - ... долей, Луганцевым В.Б. - ... долей.
В судебное заседание явилась представитель истца Ященко Е.П. на основании доверенности Луганцева Т.В. исковые требования поддержала, встречные требования Луганцева В.Б. признала.
В судебное заседание явилась представитель истца Поповой Т.В. на основании доверенности Устинова Р.Н. исковые требования поддержала, встречные требования Луганцева В.Б. признала.
В судебное заседание явилась представитель истца по встречному иску Луганцева В.Б. на основании доверенности Луганцева Л.И. исковые требования поддержала, требования Ященко Е.П., Поповой Т.В. признала.
Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истцов как по первоначальному, так и по встречному иску, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцы являются собственниками домовладения .... Ященко Е.П. принадлежит -... долей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года, Поповой Т.В. - ... долей на основании договора дарения от ... года, Луганцеву В.Б. - ... - на основании договора дарения от Дата обезличена года.
Из выписки реестровой книги №Номер обезличен, по данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону домовладение ... зарегистрировано, согласно регистрационному удостоверению БТИ от Дата обезличена года №Номер обезличен за Луганцевым Б.А. Документ, подтверждающий право владения земельным участком в МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону не сохранился. Право собственности на указанное домовладение переходило по наследству в результате универсального правопреемства и находилось в собственности семьи Луганцевых с Дата обезличена года.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение ... расположено на земельном участке площадью .... согласно кадастровому паспорту Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера Номер обезличен. Споров о границах земельного участка не установлено.
Согласно правоустанавливающим документам на домовладение ... площадь земельного участка составляет ... кв.м. Истцы фактически пользуются большей площадью земельного участка в размере ... кв.м. Как пояснили истцы прихват земельного участка произошел в результате укрепления балки, по данному факту они оплатили штраф в административную комиссию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.
Право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истцы обращались в администрацию Железнодорожного района г.Ростова н/Д с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. бесплатно. Ответом главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от Дата обезличена года в удовлетворении заявления Ященко Е.П., Поповой Т.В. отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после Дата обезличена. Луганцеву В.Б. сообщили, что он имеет право на бесплатное предоставление в собственность ... доли земельного участка, однако ему необходимо обратиться совместно с другими совладельцами.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет исковые требования Ященко Е.П., Поповой Т.В., Луганцева В.Б.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Ященко Екатериной Павловной, Поповой Татьяной Викторовной право собственности в равных долях (по ... долей каждой) на ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ....
Признать за Луганцевым Владимиром Борисовичем право собственности на ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: