Дело№2-1440/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 сентября 2010 года
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
судьи Губачевой В.А.,
при секретаре Ананьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Немудровой Ирины Викторовны к администрации <данные изъяты>, МУ «<данные изъяты>», Яковлевой Любовь Алексеевне, третьи лица <данные изъяты>, <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> МУ «<данные изъяты>», <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию, сославшись на следующие обстоятельства. Она является собственником 1/2доли домовладения № по <адрес> в <адрес>,расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Ее совладельцами являются РЖУ <данные изъяты> (МУ «<данные изъяты>» - 6/20доли и Яковлева Любовь Алексеевна - 2/10доли. Она обратилась в <адрес> с заявлением о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка. Но получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ. №, так как она приобрела право собственности на домовладение после ДД.ММ.ГГГГ. и на основании этого может только приобрести его за плату.
Полагая отказ не основанным на законе, истец обратилась в суд с настоящим иском. Истец просит признать за ней право собственности на земельный участок в порядке осуществления права на бесплатную приватизацию.
В судебное заседание истец не явилась, направили в судебное заседание своего представителя, действующего на основании доверенности Высоцкую Л.В., которая в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель администрации <данные изъяты> н/Д, МУ «<данные изъяты>», Яковлева (Ромас)Л. А. в суд не явились, копия иска получена, ответчики извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, администрация представила возражения на иск. Ромас Л.А. просила рассмотреть дело без ее участия.
Третьи лица <данные изъяты>, <данные изъяты> своих представителей в судебное заседание не направили, копия иска получена, извещены надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.
Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истец является собственником <данные изъяты> доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственниками указанного домовладения также являются МУ «<данные изъяты>» - <данные изъяты> доли, Яковлевой (Ромас) Л.А. - 2/10 доли.
По данным <данные изъяты> первоначально домовладение № по <адрес> принадлежало С. на основании акта регистрационного удостоверения ДКО №, что подтверждается выпиской из реестровой книги №, условный номер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Правоустанавливающим документом на земельный участок является копия с купчией крепости от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что С. предоставлен земельный участок по <адрес> № в <адрес>.
Правовой режим земельного участка не изменялся, категория земель, земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство.
Домовладение № по <адрес> в <адрес> расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровому плану Управления <данные изъяты>, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №.
Право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.
Истец обращался в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно. Ответом главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие такого права ввиду оформления права на жилой дом после ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Из указанных норм права видно, что закон не связывает возможность однократного предоставления в собственность гражданина бесплатно земельного участка, занимаемого им на указанном праве, с фактом его предоставления данному гражданину до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Права пользователя участка, перешедшего к нему в силу предусмотренных законом оснований (в данном случае в результате универсального правопреемства), напрямую зависит от объема прав правопредшественника, поэтому отказ в предоставлении участка в собственность бесплатно истцу нарушает гарантированный Конституцией РФ в статье 19 принцип равенства граждан перед законом.
Правовое положение строений и земли должны быть равными согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ). В силу ст.37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение, вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком. У нового собственника дома возникли те же права, которыми обладал прежний собственник, а в рамках ст. 36 ЗК РФ и право на бесплатную приватизацию.
На основании ст.3 п.4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» приобретатель домовладения в результате сделки, заключенной до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
В силу ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина, может быть признан судом недействительным. Закон не связывает возможность получения земельного участка в собственность со временем его выделения, норма права, на которую сослался орган местного самоуправления, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку режим фактического землепользования позволяет передать участок в собственность бесплатно независимо от времени приобретения права на строения истцом.
При таком положении суд удовлетворяет иск.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Немудровой Ириной Викторовной право на бесплатное предоставление в собственность 1/2доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через районный суд.
Судья: